一、概況
（一）人口與地理
2019年，猶他州人口為320.60萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝?/span>0.98%，60%以上人口為摩門教徒。下轄29個(gè)郡。猶他州首府鹽湖城（Salt Lake City），也是州內(nèi)最大城市。其他主要城市有奧格登（Ogden）、雷登（Layton）、歐仁（Orem）、圣喬治（St. George）和帕克城（Park City）。
猶他州位于美國(guó)西部，東接科羅拉多州，北和東北為愛(ài)達(dá)荷州、懷俄明州，西臨內(nèi)華達(dá)州，南接亞利桑那州，東南角與新墨西哥州接壤。猶他州面積22萬(wàn)平方公里，為美第13大州，
猶他州屬溫帶大陸性氣候，7月平均氣溫18～27℃，冬季平均氣溫除西南地區(qū)外，略低于冰點(diǎn)。平均年降水量300毫米，大鹽湖沙漠年降水量還不到125毫米。猶他州氣候四季分明，陽(yáng)光和煦、溫暖、干燥少雨。
（二）歷史
1776年天主教圣芳濟(jì)修會(huì)修士Escalante和Dominguez是最早進(jìn)入猶他的歐洲人。1824年狩獵者James Bridger和Etienne Provost發(fā)現(xiàn)大鹽湖，他們當(dāng)時(shí)以為到達(dá)了太平洋的一岸。1847年摩門教徒在Brigham Young的帶領(lǐng)下到達(dá)鹽湖城。1847年歐洲人開(kāi)始殖民。1848年美國(guó)在Gaudalupe Hidalgo條約中從墨西哥手中得到這個(gè)地方的控制權(quán)。1850年猶他地界劃定，由Brigham Young任首長(zhǎng)。1896年1月4日成為美國(guó)第45州，并廢除一夫多妻制。
（三）交通
猶他州是東西部交通要道，1869年太平洋聯(lián)合鐵路和太平洋中央鐵路在Promontory市銜接，形成美國(guó)第一條橫跨美國(guó)大陸的鐵路系統(tǒng)。州內(nèi)鐵路長(zhǎng)4800公里，有四條高速公路，鹽湖城有設(shè)備良好的機(jī)場(chǎng)，是達(dá)美航空的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
二、政治
根據(jù)憲法，猶他州實(shí)行三權(quán)分立的政治體制，立法、司法、行政三部門鼎立，并相互制約。立法部門由參議院（29名參議員，4年一任）和眾議院（75名眾議員組成，2年一任）組成，司法部門由猶他州最高法庭、上訴法庭、州立法庭、區(qū)法庭、青少年法庭等組成，行政部門由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、司庫(kù)和總檢察官組成，任期4年。猶他州現(xiàn)任州長(zhǎng)為共和黨籍赫伯特（Gary Herbert）。
三、經(jīng)濟(jì)
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2019年，猶他州實(shí)際GDP為1885.01億美元，同比增長(zhǎng)5.8%，人均國(guó)民收入48395美元，分列美國(guó)各州第31和第38位；失業(yè)率為2.6%。
（二）主要產(chǎn)業(yè)
畜牧及農(nóng)業(yè)：猶他州山多，氣候干旱，可耕地不多。畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧業(yè)的70%左右，出產(chǎn)牛和奶類、火雞和雞蛋、羊和羊毛等。河谷地區(qū)為灌溉農(nóng)業(yè)，種植飼草（苜蓿）、大麥、小麥和甜菜果蔬。
礦產(chǎn)及能源：礦藏200多種，大規(guī)模開(kāi)采的已有38種。銅產(chǎn)量占全美1/5，其產(chǎn)值占全州礦產(chǎn)總值一半以上。猶他州是全美最大的鈹?shù)V產(chǎn)地。金、銀、鉛、鉬產(chǎn)量是全美四大州之一。煤蘊(yùn)藏量達(dá)1150億噸。石油蘊(yùn)藏量估計(jì)4.1億桶。
制造業(yè)：以食品加工、運(yùn)輸機(jī)械、石油提煉為主。猶他州是全美唯一生產(chǎn)硬瀝青的州。50年代建立了幾個(gè)巨大的火箭引擎廠。
旅游業(yè)：南猶他州地質(zhì)地貌特殊，是國(guó)家公園的集中地，五座著名的國(guó)家公園為拱門國(guó)家公園、布來(lái)斯峽谷國(guó)家公園、錫安國(guó)家公園、圓頂礁國(guó)家公園以及峽谷地國(guó)家公園，每年吸引眾多游客。
四、投資環(huán)境
（一）對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策及鼓勵(lì)措施
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收增量融資（EDTIF）：在整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)過(guò)程中（一般5—10年），該政策基于業(yè)績(jī)，最高可提供州新增稅收額（包括銷售稅、公司稅和支付給州政府的代扣所得稅）30%的可返還稅收信貸。該政策適用于尋求將辦公室搬至猶他州或在猶他州進(jìn)行擴(kuò)建的企業(yè)。
2、工業(yè)扶持基金（IAF）：該基金根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位的企業(yè)提供資金。為獲取該資金，企業(yè)必須滿足以下條件：（a）獲得當(dāng)?shù)卣峁┘?lì)措施的承諾；（b）與州長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（GOED）簽訂協(xié)議；（c）為猶他創(chuàng)造新的高薪就業(yè)崗位（至少在城市創(chuàng)造50個(gè)按當(dāng)?shù)仄骄べY標(biāo)準(zhǔn)125%支付工資的就業(yè)崗位，或創(chuàng)造100個(gè)按當(dāng)?shù)仄骄べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的就業(yè)崗位）；（d）出示公司穩(wěn)定和盈利的證據(jù)；（e）出示公司比猶他州外其他公司更具競(jìng)爭(zhēng)力的證據(jù)。
3、可再生能源發(fā)展激勵(lì)措施（REDI）：在整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)過(guò)程中（一般5—10年），該政策基于業(yè)績(jī)，最高能提供州新增稅收額（包括銷售稅、公司稅和支付給州政府的代扣所得稅）100%的可返還的稅收信貸。
4、研究稅收信貸：在猶他開(kāi)展符合條件的研究公司，可以獲得一項(xiàng)不可返還的所得稅信貸，額度最高達(dá)研究費(fèi)用的5%，或購(gòu)買研究用機(jī)械設(shè)備金額的6%。
5、制造設(shè)備銷售稅免除：為在猶他州建廠而購(gòu)買新設(shè)備的制造商可以免除繳納銷售稅。
6、農(nóng)村快速通道項(xiàng)目（RFTP）：該政策基于業(yè)績(jī)，為農(nóng)村地區(qū)的小型企業(yè)提供資助，以有效地幫助這些企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位，促進(jìn)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7、企業(yè)園區(qū)稅收信貸：企業(yè)園區(qū)是指由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展官員劃出并經(jīng)猶他州政府指定的一片區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)特定類型的企業(yè)可以獲得所得稅信貸。
（二）相對(duì)其他州而言的比較優(yōu)勢(shì)
1、稅收環(huán)境：美國(guó)本土企業(yè)和外國(guó)企業(yè)需要繳納在猶他州所得收入的5%作為州收入稅或特許經(jīng)營(yíng)稅。跨州企業(yè)的稅額取決于按照一個(gè)特定公式計(jì)算出的分?jǐn)偸杖耄摴缴婕柏?cái)產(chǎn)、工資單、銷售和收入總額等多項(xiàng)因素。有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等企業(yè)的稅負(fù)相當(dāng)于個(gè)人納稅者。
2、地理位置與物流：猶他州位于美西部的交叉路口，處于美西部主要城市分銷網(wǎng)絡(luò)中心，1—2天即可抵達(dá)美國(guó)一半人口的市場(chǎng)。猶他州也是沿加拿大—墨西哥走廊配送網(wǎng)絡(luò)的中心點(diǎn)。由于交通便利，猶他成為美國(guó)的貨物配送中心之一。鹽湖城國(guó)際機(jī)場(chǎng)是Delta航空公司的第二大貨運(yùn)中心，繁忙程度在美國(guó)排名第23名，在全球排名第59名。此外，猶他州還擁有一個(gè)成功的、不斷拓展的公共交通系統(tǒng)。
3、勞工環(huán)境：猶他州的勞工聯(lián)盟關(guān)系松散。按照勞工局統(tǒng)計(jì)，猶他州2010年6.5%的勞工加入工會(huì)，數(shù)量在美國(guó)排名第16低。
4、人才：猶他州人均年齡在全國(guó)最低。該州向企業(yè)輸送了大量訓(xùn)練有素和渴望成功的年輕人。在猶他州，超過(guò)90%的居民具有高中以上學(xué)歷，超過(guò)28%的居民具有本科學(xué)士以上學(xué)歷。該州擁有9所公立大學(xué)和大量私立學(xué)校，包括楊百翰大學(xué)（Brigham Young University）、威斯敏斯特學(xué)院（Westminste College）、紐蒙特大學(xué)（Neumont University）以及LDS商學(xué)院。在猶他州的畢業(yè)生中，近60%選擇留在本州工作。
5、營(yíng)商成本：猶他州工資一直低于全國(guó)平均水平，按照勞工局2010年5月統(tǒng)計(jì)，猶他州工資是全國(guó)平均工資的91%。按照美能源信息管理局的統(tǒng)計(jì)，猶他州平均電價(jià)（包括民用、商用和工業(yè)用電價(jià)）在全國(guó)排第三低，為8.51美分/每千瓦時(shí)。猶他州主要城市的能源價(jià)格優(yōu)于美國(guó)其他城市。此外，猶他州的天然氣價(jià)格在美國(guó)也是最低。
6、猶他州平均家庭收入略微高于全美平均水平。由于家庭成員數(shù)量較多，該州人均收入略低于全國(guó)平均水平。帕克城（Park City）是猶他州最繁榮的城市，平均家庭收入是州平均家庭收入的兩倍。
7、州長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（GOED）設(shè)立卓越項(xiàng)目中心（Centers of Excellence Program，COE），以加速對(duì)猶他州具有戰(zhàn)略價(jià)值的新技術(shù)商業(yè)化。該中心通過(guò)資助猶他州企業(yè)使用猶他本地大學(xué)開(kāi)展的創(chuàng)新性研究成果，幫助提高本州就業(yè)增長(zhǎng)。目前，猶他州有8所大學(xué)加入COE項(xiàng)目運(yùn)作，該項(xiàng)目已經(jīng)資助111個(gè)中心，新建126個(gè)從母公司分拆出的公司，其中55個(gè)在猶他州運(yùn)營(yíng)，新增了超過(guò)2000個(gè)平均工資達(dá)到6.5萬(wàn)美元的工作崗位。
8、猶他州位于美國(guó)西部光纖的交叉路口。大型數(shù)據(jù)中心需要的所有主要數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)都在猶他州匯合。
9、猶他州的航空制造產(chǎn)業(yè)圍繞在空軍基地附近，受到國(guó)防產(chǎn)業(yè)的支持，發(fā)展強(qiáng)勁。用于制造飛行器的碳鋼纖維發(fā)明于猶他州。猶他州也是健康護(hù)理產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)。在猶他州，家庭紐帶關(guān)系非常緊密，家庭成員相處和諧，家譜記錄被完美保存，這使得猶他州被視為基因研究的獨(dú)特地區(qū)。人類基因組工程也因此選擇在猶他設(shè)立。
10、猶他州的生活質(zhì)量無(wú)與倫比。鹽湖城峽谷聚集了本州85%的人口，在車程45分鐘內(nèi)有13個(gè)滑雪場(chǎng)、5個(gè)湖和12條河，適宜滑雪、釣魚(yú)和劃船。低犯罪率使猶他適于家庭居住。猶他生活成本和全國(guó)平均水平相當(dāng)，低于相鄰州的城市地區(qū)。
（三）投資限制措施
猶他州通過(guò)州法典等形式，對(duì)具體行業(yè)投資設(shè)定限制，如對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的入股比例限制等。
五、對(duì)外貿(mào)易
（一）貨物貿(mào)易總體情況
2019年，猶他州貿(mào)易總額為325.98億美元。其中出口總額173.39億美元。五大出口市場(chǎng)依次為英國(guó)、加拿大、日本、墨西哥、中國(guó)臺(tái)灣。主要出口產(chǎn)品有初級(jí)金屬、食品制劑、計(jì)算機(jī)及電子產(chǎn)品、民用航空機(jī)械、汽車安全氣囊等。進(jìn)口額152.58億美元。五大進(jìn)口來(lái)源地依次為墨西哥、中國(guó)、加拿大、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣。主要進(jìn)口產(chǎn)品有初級(jí)金屬、運(yùn)輸設(shè)備、安全氣囊、飛機(jī)、牛、自行車等。
（二）與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系
1、貿(mào)易情況
2019年，猶他州對(duì)華貨物貿(mào)易總額為30.99億美元。其中出口為5.75億美元，自華進(jìn)口為25.24億美元，中國(guó)是猶他州第六大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。
近六年該州對(duì)華出口情況
單位：億美元
年度 | 對(duì)華出口 | 對(duì)全球出口 | 對(duì)華出口占其全球出口比重 | 中國(guó)是其第幾大出口市場(chǎng) | 該州在美各州對(duì)華出口中的排名 |
2014 | 8.9 | 122.2 | 7.3% | 4 | 30 |
2015 | 8.5 | 133.1 | 6.3% | 5 | 31 |
2016 | 6.4 | 120.8 | 5.4% | 5 | 31 |
2017 | 7.37 | 116 | 6.3% | 4 | 33 |
2018 | 5.77 | 173.73 | 4.01% | 7 | 35 |
2019 | 5.75 | 173.39 | 3.32% | 6 | 30 |
近六年該州自華進(jìn)口情況
單位：億美元
年度 | 自華進(jìn)口 | 自全球進(jìn)口 | 自華進(jìn)口占自全球進(jìn)口比重 | 中國(guó)是第幾大進(jìn)口來(lái)源地 | 該州在美各州自華進(jìn)口中的排名 |
2014 | 20.1 | 111.3 | 18.0% | 2 | 46 |
2015 | 22.3 | 121.0 | 18.4% | 2 | 32 |
2016 | 19.9 | 129.9 | 15.3% | 3 | 33 |
2017 | 25.2 | 138.97 | 18.1% | 2 | 30 |
2018 | 27.26 | 151.42 | 18.0% | 2 | 32 |
2019 | 25.24 | 152.58 | 16.54% | 2 | 29 |
2、雙向投資
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在與猶他州注冊(cè)的中企有6家。
1984年創(chuàng)立的如新企業(yè)集團(tuán)（Nu Skin Enterprises）迄今在華投資總額已超過(guò)8500萬(wàn)美元，年銷售額近10億元人民幣。
3、友好往來(lái)
猶他州1986年與江西省、2011年與青海省建立友好省州關(guān)系。
2011年4月11日，中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的猶他州州長(zhǎng)赫伯特一行。雙方就共同感興趣的醫(yī)療器械、保健食品等內(nèi)容進(jìn)行了交流。
2011年4月12日，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王超在北京會(huì)見(jiàn)猶他州州長(zhǎng)赫伯特。
2011年04月14日，上海市市長(zhǎng)韓正會(huì)見(jiàn)了猶他州州長(zhǎng)赫伯特。
2011年7月13日至16日，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)與美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)在猶他州鹽湖城共同舉辦首屆中美省州長(zhǎng)論壇。時(shí)任浙江省委書(shū)記的趙洪祝率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席了論壇。中國(guó)青海省與美國(guó)猶他州正式締結(jié)友好省州關(guān)系。
2012年12月6日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞率中共代表團(tuán)訪問(wèn)猶他州，并在鹽湖城會(huì)見(jiàn)了猶他州州長(zhǎng)、美國(guó)西部州長(zhǎng)協(xié)會(huì)主席赫伯特。
2013年9月，猶他州商貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)成都、西安等地。該代表團(tuán)包括州參議員、州長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室官員、市長(zhǎng)以及10位猶他州企業(yè)家。四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏在成都會(huì)見(jiàn)了由美國(guó)猶他州參議院臨時(shí)議長(zhǎng)柯特·布蘭布爾率領(lǐng)的商務(wù)代表團(tuán)一行。
2015年8月，遼寧省委書(shū)記、省人大主任李希在遼寧友誼賓館會(huì)見(jiàn)了美猶他州參議院議長(zhǎng)尼德豪瑟和眾議院議長(zhǎng)休斯為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)一行。該代表團(tuán)12人于8月23日至9月1日訪問(wèn)了上海、沈陽(yáng)、盤錦、大連和北京。
2017年6月，江西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明率領(lǐng)的代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)猶他州，商洽農(nóng)業(yè)食品合作項(xiàng)目并達(dá)成意向協(xié)議，會(huì)見(jiàn)了副州長(zhǎng)Spencer J.Cox等州政府官員。
2018年5月3日，遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)在遼寧友誼賓館會(huì)見(jiàn)以美國(guó)猶他州議會(huì)參議院議長(zhǎng)韋恩·尼德豪瑟、眾議院議長(zhǎng)革瑞革·休斯為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)一行。
2018年5月，美國(guó)猶他州參議長(zhǎng)韋恩?尼德豪瑟和眾議長(zhǎng)革瑞革?休斯率議會(huì)代表團(tuán)27人訪問(wèn)陜西，省人大副主任郭大為會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了尼德豪瑟參議長(zhǎng)一行。
2019年4月，猶他州臨時(shí)眾議長(zhǎng)哈欽斯、前眾議長(zhǎng)休斯等出席在上海舉辦的“紀(jì)念美國(guó)州際鐵路通車150周年高端論壇”。
2019年5月，遼寧省、江西省、廣東省江門市、江蘇省鹽城市、中國(guó)國(guó)際商會(huì)等負(fù)責(zé)人率代表團(tuán)約100人出席“金釘節(jié)150周年”慶典儀式、中國(guó)-猶他州經(jīng)貿(mào)投資論壇等活動(dòng)。
2019年11月，第三屆上海進(jìn)口博覽會(huì)路演在鹽湖城舉辦。
六、主要經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
猶他州經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作局(Economic Development Corporation of Utah)
地址：201 South Main Street Suite 2150, Salt Lake City, UT 84111；
電話：801-328-8824；1-800-574-8824
網(wǎng)址:www.edcutah.org
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