彼得福斯特在布萊頓
2021 年 12 月 6 日
英國政府將于明年開始試驗涉及尖端技術的“智能”海關邊境,希望這將減少英國進口商的貿易摩擦。
據白廳高級官員稱,本周將要求英國公司投標以試行新系統,目的是在 5 月份在一個港口開始試驗。
該計劃的宣布,被描述為建立“勞斯萊斯貨物運輸系統”,正值政府準備從 1 月開始對歐盟進口實施全面海關檢查之際。
上周,行業機構小企業聯合會警告說,只有四分之一的公司準備好處理新的文書工作,包括實時報關和向英國當局提供動植物產品進口的預先通知。
為了順利解決脫歐后的邊境問題,英國已承諾在 2025 年之前斥資 1.8 億英鎊建立一個“單一貿易窗口”系統,該系統將通過使包括英國稅務海關總署和衛生當局在內的英國邊境機構能夠共享實時信息。
預計將在 2022 年中期試驗中測試的想法包括在被篡改時自動向當局發出警報的運輸集裝箱封條,以及使用 GPS 技術對貨物進行地理跟蹤以捕捉任何卡車進行計劃外停靠或改道。
官員們表示,隨著時間的推移,這些技術應該有助于創建易于監控的高度可審計的供應鏈,使企業能夠在遠離邊境的地方進行比目前更多的自我評估。
他們補充說,政府希望通過直接進入英國企業和科技行業,避免以前國營 IT 項目的陷阱。“我們想要大而大膽的解決方案,”一位官員說。
為期六個月的試驗地點仍有待確定,但將是一個“活的港口環境”,港口、技術供應商和進出口企業可以在其中展示該系統的有效性。
由于英國不再受歐盟規則的約束,預計大臣們將聲稱新邊界是英國脫歐的好處。去年 10 月,英國脫歐事務大臣戴維弗羅斯特勛爵表示,英國“永遠不會采取與歐盟相同水平的檢查”。
然而,歐盟也在設計一個“單一海關窗口”,未來可能會減輕英國出口商對歐盟的一些負擔。
專家們對英國利用技術減輕邊境負擔的計劃表示歡迎,HMRC 在 2019 年估計,這將需要近 2 億份額外的海關申報單,每年對英國企業造成 75 億英鎊的成本。
咨詢公司 Flint Global 的 Sam Lowe 表示,英國對與歐盟的高速、“滾滾滾滾”貿易的依賴可能會激勵英國以比歐盟更快的速度實現邊境數字化。
“在接下來的 10 年里,出于絕對必要,英國可能會擁有世界上最有效的邊界之一,你可以說這是某種‘脫歐紅利’,”他補充道。
商業游說團體英國商會貿易政策主管威廉貝恩表示,如果試驗證明成功,貿易便利化可能會帶來好處,但政府應優先考慮改善歐盟與英國的貿易協議。
“這些試驗不應被視為英國和歐盟之間更深入的海關合作的替代方案,”他補充道。“如果我們要為貿易商順利通過 GB-EU 海關邊界,進一步的協議才是真正重要的。”
前英國貿易談判代表戴維·赫尼格 (David Henig) 表示,歡迎任何簡化貿易的愿望,但他警告說,近年來政府在交付此類項目方面的記錄“并不好”。
他補充說,即使減少了從歐洲大陸進入英國的商品的官僚作風,這仍將“遠大于英國作為歐盟單一市場成員所享有的無縫貿易”。