為了適應關稅減讓模式的需要，RCEP對項下貨物設置了“RCEP原產資格”和“RCEP原產國”兩層概念。往期為大家介紹了原產資格的判定規則，本期為大家介紹“RCEP原產國”的相關內容。
一、為何要確定協定原產國？
RCEP 各成員方可以選擇采用“統一減讓”和“國別減讓”兩種方式實現貨物貿易自由化。
（一）統一減讓
即同一產品對其他締約方適用相同的降稅安排，澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等8個成員方都采用這種模式。這些成員方只有一張關稅承諾表，同一稅號下的原產貨物，在上述成員方進口時，都將繳納相同的關稅。
（二）國別減讓
即在大部分產品采取“統一減讓”的基礎上，小部分產品對不同國家適用不同的降稅安排。韓國、日本、泰國、印尼、越南、菲律賓和我國等7個成員方都采用這種模式。這意味著同一稅號下的原產于不同締約方的貨物，在進口時可能將適用不同的 RCEP 協定稅率。
由于上述締約方采用“國別減讓”模式，原產于不同締約方的同一產品，在上述締約方進口時將按不同的關稅承諾表適用不同的RCEP協定稅率，因此在RCEP項下，貨物在獲取原產資格后還需要進一步判定其協定項下原產國，從而在進口時能適應正確的協定稅率。
二、如何確定協定原產國？
（一）辦法文本
《中華人民共和國海關<區域全面經濟伙伴關系協定>項下進出口貨物原產地管理辦法》（以下簡稱《辦法》）
第十四條 具備原產資格并且列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，如出口成員方價值成分不低于百分之二十，其《協定》項下原產國（地區）（以下簡稱原產國（地區））為出口成員方。
前款規定的出口成員方價值成分應當按照本辦法第七條規定計算，但其他成員方生產的材料一律視為非原產材料。
各成員方《特別貨物清單》由海關總署另行公告。
第十五條 具備原產資格但未列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，符合下列條件之一的，其原產國（地區）為出口成員方：
1. 貨物在出口成員方完全獲得或者生產；
2. 貨物完全使用原產材料生產，并且在出口成員方經過了本辦法第五條規定以外的加工或者處理；
3. 貨物在出口成員方使用非原產材料生產，并且符合產品特定原產地規則的規定。
第十六條 具備原產資格，但根據本辦法第十四條、第十五條規定無法確定原產國（地區）的貨物，其原產國（地區）是為該貨物在出口成員方的生產提供的全部原產材料價格占比最高的成員方。
（二）條文解讀
根據《辦法》這三條的規定，貨物在出口成員方獲得 RCEP 原產資格后，可以按照下面的順序判定貨物的協定項下原產國。
1.如果貨物屬于《特別貨物清單》，則應判斷貨物在出口成員方的生產是否符合“出口成員方價值成分不低于百分之二十”的要求。如果符合，貨物的協定項下原產國就應當為出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為8714.10的摩托車架，在越南加工獲得原產資格，該貨物是我國《特別貨物清單》內產品。根據累積規則，貨物滿足完全使用原產材料生產的原產地標準，并且在越南的價值成分為25%，達到不低于20%的標準。
結論:該貨物協定項下原產國為越南。
2.如果貨物不屬于《特別貨物清單》，那么分為三種情況來判定貨物的協定項下原產國。
①如果貨物是在出口成員方完全獲得或者生產的貨物，則貨物的協定項下原產國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為0204.43的去骨凍綿羊肉，在澳大利亞以完全獲得或者生產標準獲得 RCEP 原產資格。
結論：該貨物協定頂下原產國為出口成員方澳大利亞。
②如果貨物是在出口成員方使用了非原產材料生產并符合“產品特定原產地規則”規定的實質性改變，則該貨物的協定項下原產國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為7013.99的水族箱，在泰國加工獲得原產資格。貨物滿足其 HS 編碼對應的產品特定原產地規則品目改變標準。
結論：該貨物協定項下原產國為泰國。
③如果貨物在出口成員方完全使用原產材料生產，則需要進一步判斷貨物的生產是否超出《辦法》第五條所列微小加工或者處理的情況。如果是，則該貨物的協定項下原產國是出口成員方。
【案例分析】HS 編碼為7013.99的水族箱，在泰國加工獲得原產資格。根據累積規則，貨物滿足完全使用原產材料生產的原產地標準，且在出口成員方經過了《辦法》第五條規定以外的加工或者處理。
結論：該貨物協定項下原產國為泰國。
3.如果貨物不屬于上面所說的情況，那么貨物的協定項下原產國應認定為該貨物在出口成員方生產中提供最高價值原產材料的成員方。
【案例分析】HS 編碼為2101.12的三合一咖啡，在泰國加工獲得原產資格。根據累積規則，貨物滿足完全使用原產材料生產的原產地標準，但在出口成員方僅進行了簡單混合，未超出微小加工范疇。
結論：該貨物協定項下原產國為提供最高價值原產材料的成員方越南。
大家看懂了協定項下原產國判定的方法了嘛，最后小編再送你一張流程圖，大家按著這個流程判斷就不會有問題啦!
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/H9L09rplKNevk-ybFX-yTg
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