氣候變化是當(dāng)前全球各國(guó)重視的緊迫問(wèn)題,促進(jìn)開(kāi)展重視環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)因而成為挑戰(zhàn)泰國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的新一波貿(mào)易壓力。過(guò)去,歐盟曾先于其他國(guó)家出臺(tái)環(huán)保措施,如向國(guó)內(nèi)企業(yè)征收碳稅、減少塑料使用等。最近歐盟又決定自2023年起對(duì)進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。另外,美國(guó)也在考慮采取類似措施。因此,應(yīng)對(duì)貿(mào)易伙伴直接和間接的環(huán)保壁壘已經(jīng)成為泰國(guó)出口經(jīng)營(yíng)商必須重視的緊迫問(wèn)題。
開(kāi)泰研究中心總結(jié)了泰國(guó)經(jīng)營(yíng)商必須應(yīng)對(duì)的三項(xiàng)環(huán)保壁壘措施如下:
1.生產(chǎn)過(guò)程導(dǎo)致高碳排放的商品將首當(dāng)其沖受到影響,此類商品必須做好應(yīng)對(duì)歐盟的“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)”計(jì)劃。該計(jì)劃未來(lái)一年將對(duì)水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁等5類試點(diǎn)商品實(shí)施,并可能激發(fā)其他國(guó)家采取類似措施。雖然泰國(guó)向歐盟出口此類商品極少,泰國(guó)經(jīng)營(yíng)商仍必須準(zhǔn)備好面對(duì)其他市場(chǎng)跟進(jìn)的可能性,并且實(shí)施此類計(jì)劃的范圍可能擴(kuò)大到對(duì)泰國(guó)影響較大的其他商品。
2.限制使用塑料制品及生產(chǎn)原料,首先從包裝器皿材料和一次性塑料 (SUPs)開(kāi)始執(zhí)行。歐盟已從 2021 年 7 月3 日起開(kāi)始禁止使用一次性塑料制品,包括棉簽、餐具、吸管子、氣球和氣球插桿、食品容器、飲料杯、飲料容器、煙灰缸、塑料袋、濕巾和衛(wèi)生用品包裝袋等。美國(guó)也準(zhǔn)備實(shí)施類似計(jì)劃,包括擬對(duì)生產(chǎn)商征稅以限制使用塑料和限制進(jìn)口作為一次性塑料制品生產(chǎn)原料的塑料顆粒。
3.對(duì)食品征收碳關(guān)稅仍存在爭(zhēng)議,因涉及廣大消費(fèi)者和生產(chǎn)商。對(duì)于作為包括原材料和加工食品在內(nèi)的食品出口國(guó)的泰國(guó)而言,必須在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈方面做好準(zhǔn)備,在生產(chǎn)過(guò)程中考慮環(huán)境影響并在各個(gè)渠道減少碳排放。盡管歐盟尚未征收食品類進(jìn)口商品的碳關(guān)稅,但許多歐盟國(guó)家已對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中有碳排放的肉類產(chǎn)品征收比蔬菜、水果、保健食品和環(huán)保食品更高的增值稅 (VAT)。因此,未來(lái)有可能對(duì)進(jìn)口食品征收碳關(guān)稅。
開(kāi)泰研究中心認(rèn)為,泰國(guó)的食品生產(chǎn)流程在質(zhì)量方面已經(jīng)得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可,但減少碳排放措施仍然是新課題。近期需要調(diào)整的產(chǎn)品是肉類、家禽和海產(chǎn)品等泰國(guó)主要出口產(chǎn)品。泰國(guó)經(jīng)營(yíng)商必須準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的碳排放,在出口產(chǎn)品上貼上碳標(biāo)簽,并密切關(guān)注各項(xiàng)措施的動(dòng)向。
歐盟和美國(guó)將在下一階段推動(dòng)世界走向低碳生產(chǎn)和消費(fèi)的計(jì)劃是泰國(guó)出口產(chǎn)業(yè)遲早將面臨的問(wèn)題。雖然各國(guó)的環(huán)保措施尚不會(huì)對(duì)泰國(guó)在2022年的出口產(chǎn)生影響,但其間接影響將逐漸加大,因?yàn)橘Q(mào)易伙伴在選擇可滿足注重環(huán)境影響的生產(chǎn)流程要求的產(chǎn)品方面要求將日益嚴(yán)格。
開(kāi)泰研究中心認(rèn)為,未來(lái)1-2年內(nèi)歐盟和美國(guó)實(shí)施“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)”措施以及減少塑料使用對(duì)泰國(guó)出口的影響相對(duì)較小,因?yàn)樘﹪?guó)的相關(guān)商品對(duì)歐盟和美國(guó)的出口值僅占泰國(guó)出口總值的0.9%,但如果各國(guó)采取同樣的措施,將使泰國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)環(huán)保壁壘將擴(kuò)大到食品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品等其他產(chǎn)品,將成為泰國(guó)出口的更大障礙。因此,泰國(guó)企業(yè)必須從現(xiàn)在開(kāi)始調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,在生產(chǎn)流程考慮環(huán)境因素,減少碳排放量并使之可追溯,使泰國(guó)產(chǎn)品符合環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)的要求。
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