【國名】馬耳他共和國(The Republic of Malta)。
【面積】面積 316平方公里。主要由5個島嶼組成,其中馬耳他島最大,面積245.73平方公里;第二大島為戈佐島,面積67.08平方公里。
【人口】51.5萬(2019年)。主要是馬耳他人,占總人口的88.2%(2016年),其余為阿拉伯人、意大利人、英國人等。官方語言為馬耳他語和英語。天主教為國教,其余主要信奉基督教新教和東正教。
【首都】瓦萊塔(Valletta),0.8平方公里,人口約0.7萬。
【國家元首】總統喬治·維拉(George Vella),2019年4月4日就職,任期5年。
【重要節日】獨立日:9月21日。
【簡況】位于地中海中部的島國,有“地中海心臟”之稱。海岸線長190余公里,多天然良港。屬亞熱帶地中海式氣候,年均氣溫19.7℃,最高氣溫40℃,最低氣溫5℃。年均降水量560毫米。
自公元前5000年起,島上出現人類活動。公元前10至8世紀,腓尼基人到此定居。公元前218年起,受羅馬人統治。9世紀起,先后被阿拉伯人、諾曼人占領。1530年,耶路撒冷圣約翰騎士團從羅得島移居這里。1798年,法國軍隊將騎士團逐出。1800年被英國占領,1814年淪為殖民地并成為英國重要海軍基地。二戰后,英于1947年允許馬成立內部自治政府,但于1959年1月再次進行直接統治。1964年9月21日,馬正式宣布獨立,仍保留英聯邦成員國身份。1966年,馬舉行獨立后首次大選,國民黨獲勝執政。1971-1987年,工黨連續執政。此后國民黨和工黨兩黨長期輪流執政。1979年3月31日,英撤出在馬軍事基地。
【憲法】1964年9月21日頒布獨立憲法,實行君主立憲制,英女王為國家元首。1974年12月13日通過憲法修正案,成為共和國,總統為國家元首(經議會不少于三分之二議員投票同意產生),但仍留在英聯邦內。
【議會】一院制,稱眾議院,經普選產生,任期5年,為立法機構。本屆議會于2017年6月選舉產生,現共67席,其中工黨(執政黨)占36席,國民黨(反對黨)占28席,獨立議員3席。議長安杰洛·法魯賈(Angelo Farrugia)。
【政府】2019年12月,工黨領袖、總理穆斯卡特宣布辭職,2020年1月羅伯特·阿貝拉(Robert Abela)當選工黨新領袖并就任總理。內閣其他成員包括副總理兼衛生部長克里斯·費恩(Chris Fearne),外交與歐洲事務部長埃瓦里斯特·巴爾托洛(Evarist Bartolo),老年和積極老齡化部長邁克爾·法魯賈(Michael Farrugia),公平、研究和創新部長歐文·邦尼奇(Owen Bonnici),國家遺產、藝術和地方政府部長何塞·赫雷拉(José A Herrera),總理府部長卡爾梅洛·阿貝拉(Carmelo Abela),交通、基礎設施和大型項目部長伊恩·博奇(Ian Borg),社會公正和團結、家庭和兒童權利部長邁克爾·法爾宗(Michael Falzon),司法和治理部長愛德華·扎米特·劉易斯(Edward Zammit Lewis),農業、漁業、食品和動物權益部長安東·雷法羅(Anton Refalo),社會住房部長羅德里克·加爾德斯(Roderick Galdes),教育部長賈斯蒂娜·卡魯阿納(Justyne Caruana),經濟和產業部長西爾維奧·斯肯布里(Silvio Schembri),包容和社會福利部長尤利婭·法魯賈·波爾泰利(Julia Farrugia Portelli),環境、氣候變化和規劃部長阿龍·法魯賈(Aaron Farrugia),戈佐事務部長克林特·卡米萊里(Clint Camilleri),內政、國家安全和執法部長拜倫·卡米萊里(Byron Camilleri),旅游和消費者權益保護部長克萊頓·巴爾托洛(Clyton Bartolo),能源、企業和可持續發展部長米麗婭姆·達利(Miriam Dalli),財政和就業部長克萊德·卡魯阿納(Clyde Caruana)等。
【行政區劃】全國共有67個地方市政委員會,其中馬耳他島53個,戈佐島14個。
【司法機構】高等法院為最高司法機構,由1名首席大法官和16名大法官組成,由總統根據總理推薦任命,65歲退休。首席大法官馬克•切特庫蒂(Mark Chetcuti),2020年就任。檢察長維多利亞·布蒂吉格(Victoria Buttigieg),2020年就任。
【政黨】
(1)工黨(Partit Laburista):執政黨,中左派,歐洲社會黨成員。1921年成立,早期黨員以勞工階層居多。對內主張權利平等,關注弱勢群體,建立福利社會,發展自主經濟,工會參與企業管理,出售部分國有企業股份。對外主張中立和不結盟,不參加任何軍事集團,重視同地中海國家關系。現任領袖羅伯特·阿貝拉,2020年1月當選。
(2)國民黨(Partit Nazzjonalista):主要反對黨,中右派,歐洲人民黨團成員。1880年成立,早期黨員主要是工商業者、教職員、律師、農民。對內主張把馬建成信奉天主教、具有歐洲傳統和民族精神、自由正義的民主國家,保護國內傳統和生活方式,提倡環境保護,反對過度開發、引進外來移民和勞工,近年來政治立場趨中間化。對外主張加強同歐洲國家和地中海各國合作。現任領袖伯納德·格雷克(Bernard Grech),2020年10月當選。
【重要人物】喬治·維拉:總統。1942年4月生,馬耳他大學醫學博士。1978年當選議員開始從政,系馬政壇資深人物。歷任馬耳他工黨副領袖、議會議事程序委員會和外交事務委員會委員等職務。1996-1998年擔任工黨政府副總理兼外交和環境部長。1998年后作為反對派議員期間,長期擔任影閣外交事務發言人。2013年工黨贏得大選上臺執政,再度出任外長。2017年議會提前大選后未連任。2019年4月就任馬總統。已婚,有二女一子。
羅伯特·阿貝拉:總理,工黨領袖。1977年12月生,馬耳他大學法學博士,系馬第八任總統喬治·阿貝拉(2009-2014年在任)之子。曾長期從事律師工作。2017年首次當選議員,并擔任時任總理穆斯卡特法律顧問。2020年1月起任現職。已婚,有一女。
【經濟】馬自然資源貧乏,技術人員短缺,工業基礎薄弱,糧食基本依賴進口,外貿長期逆差。旅游業是傳統支柱產業和外匯最主要來源。造船和修船業發達。2004年加入歐盟后獲大筆援款,政府同時推出系列改革,調整經濟結構,宏觀經濟狀況不斷改善。受2008年國際金融危機影響,經濟一度陷入衰退。為緩解危機影響,馬政府出臺經濟刺激政策,采取提高存款準備金率、實施旅游業貸款利息補貼、為企業量身定制資金幫扶等一系列措施,用以穩定市場、保障就業、吸引投資、刺激經濟。2010年起經濟企穩復蘇,逐步恢復增長。受新冠疫情影響,2020年馬經濟陷入衰退,國內生產總值(GDP)約128.2億歐元,同比下降5.7%;2021年第一季度GDP約為33億歐元,同比下降0.5%;人均GDP約2.5萬歐元(2020年),失業率3.6%(2021年6月),通脹率0.64%(2020年)。2021年11月,歐盟委員會發布秋季經濟預測,預計馬耳他2022年GDP增長率將升至6.2%,將成為歐盟成員中增長最快的經濟體。
【資源】除建筑用石灰巖外,無礦產資源,石油、天然氣完全依賴進口。太陽能、風能資源豐富,但開發不足,可再生能源使用率低。淡水資源匱乏,一半以上生活用水依靠海水淡化。
【制造業】近年來制造業產值不斷下降,GDP占比低于西方國家總體水平;從業人員占總勞力的比重不足20%。主要產品有電子、化工、機械設備、醫藥、食品飲料等。
【農業】由于嚴重缺水,馬耳他農業受限,可耕地面積約9000公頃。農業、林業、漁業產值占馬總體經濟產值不足1%,全職從事農業人口約1600人(2020年10月)。糧食、牛奶、植物油、水果等大部分依賴進口。
【旅游業】旅游業是經濟支柱和主要外匯來源。2020年,新冠肺炎疫情背景下,歐洲各國出臺旅行限制措施,赴馬旅客人數銳減至約66萬人,同比下降76.1%;在馬消費約4.6億歐元。2021年上半年,赴馬旅客約14萬人,同比下降62.3%。英國、意大利、德國、法國、波蘭等國家為赴馬游客的主要來源國。
【交通運輸】境內無鐵路和內陸水路,與島外的交通主要依賴航空和海運。盧卡(Luqa)國際機場是唯一機場,吞吐量最高超700萬人次,與歐、美、北非等主要大城市有多條直飛航線。航運業發達,馬耳他島南部的自由港系地中海沿岸第三大轉運港,與世界110個港口有貨物往來。2020年,該港集裝箱年吞吐量244萬只標準箱,停靠超過1500艘貨船,是地中海地區最重要的轉運碼頭之一,與意大利、法國等歐洲國家和北非沿海國家有定期客貨船只。歐洲第一大、世界第六大船舶登記國。全國公路約2200公里,無高速交通系統。全國共有約41.1萬輛汽車(2021年第三季度),人均車輛保有率居世界前列。
【財政金融】馬加入歐盟后公共財政狀況總體良好,在GDP增長、降低結構性赤字和公共債務等方面取得積極成果。新冠疫情在馬發生以來,政府出臺大規模社會經濟救助措施,2021年上半年,政府財政支出30歐元,同比增長10.9%;財政赤字8.5億歐元。中央政府債務78億歐元,較2020年上半年減少0.47億歐元。。
【對外貿易】馬外貿長期逆差。歐盟一直保持馬最大貿易伙伴地位。主要進口礦物燃料、非電子機械、交通工具、食品等,主要進口來源國為意大利、英國、德國、法國等。主要出口電子機械、海產品、醫藥產品等,主要出口國為德國、法國、英國、意大利等。2020年,馬貨物貿易進出口總額為84億歐元,其中進口額為52.8億歐元,出口額為31.2億歐元,貿易逆差21.6億歐元。2021年上半年,馬貨物貿易進口額為28.3億歐元,出口額為15.2億歐元,貿易逆差13.1億歐元。
【人民生活】實行免費教育、免費醫療及退休保險制度。男性平均壽命79.6歲,女性為83.3歲,總體平均壽命81.5歲,世界排名第20位。互聯網入戶率84%。
【軍事】武裝部隊總人數不到2000人。武裝部隊司令杰弗里•柯米(Jeffrey Curmi)準將,2013年12月就職。根據1980年同意大利簽訂的雙邊防務協定,意負責為馬提供安全保障。馬警察力量約2400人,由內政部管轄。
【文化教育】共有各類學校約340所,在校生約8.4萬人,教師近1萬人,公立學校均實行免費教育,另有各類私立和教會學校。馬耳他大學(University of Malta)系馬唯一一所大學,其他高等院校包括旅游學院(Institute of Tourism Studies)和馬耳他人文科技學院(Malta College of Arts, Science & Technology)等。
【新聞出版】共有主要日報4份,馬耳他文和英文各2份。最大報紙為《時報》(Times of Malta)和《獨立報》(The Malta Independent),發行量分別為3.7萬份和1.8萬份(2016年),另有多種周刊。馬耳他電視臺(TVM)為國家電視臺,1962年開始播放電視節目,由政府公共廣播服務有限公司運營。國民黨和工黨分別開設各自電視臺Net TV和One TV。
【對外關系】英聯邦成員國,2004年5月加入歐盟,2007年12月加入申根區,2008年1月正式啟用歐元。奉行中立政策,同歐洲大陸和地中海沿岸國家保持友好關系。推動并積極參與地中海議會大會、地中海聯盟等歐洲—地中海合作進程,重視并積極發展同美國、俄羅斯、中國、澳大利亞、印度、南非等域外大國和新興經濟體的關系。
重視聯合國等多邊國際組織作用,贊成聯合國改革,支持擴大安理會,但主張應堅持協商一致。積極參與國際反恐合作。重視氣候變化問題,支持在聯合國氣候變化框架公約內就減排盡快采取行動,呼吁重視小島國受氣候變化負面影響的脆弱性。高度關注近年來日益嚴重的地中海非法移民問題,倡導在歐盟內部建立強制性“責任分攤”制度,主張加大同難民來源國、中轉國的發展合作,從源頭解決問題。
馬2004年5月1日加入歐盟,2007年12月加入申根區,2008年1月正式啟用歐元。