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聚焦東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展(一): 《東盟電子商務(wù)協(xié)定》主要內(nèi)容和進(jìn)展

2022-01-25 20:30:05 編輯:貿(mào)促會駐外代表處印度尼西亞 駐印尼代表處審核 來源:駐東盟使團(tuán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)處

為充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,促進(jìn)成員國跨境電子商務(wù)發(fā)展,2019年1月22日,東盟十國簽署了《東盟電子商務(wù)協(xié)定》(ASEAN Agreement on Electronic Commerce)。這是指導(dǎo)東盟電子商務(wù)發(fā)展的第一份協(xié)定,也是全球?yàn)閿?shù)不多的聚焦電子商務(wù)的區(qū)域性協(xié)定。其具有法律約束力,絕大多數(shù)條款適用爭端解決。目前,東盟十國正在履行協(xié)定生效的國內(nèi)核準(zhǔn)程序,目標(biāo)是于2020年底完成程序,協(xié)定即可生效。

協(xié)定的主要內(nèi)容如下:

一、目標(biāo)

1. 促進(jìn)東盟區(qū)域的跨境電子商務(wù)交易;

2. 推動(dòng)在東盟區(qū)域內(nèi)構(gòu)建電子商務(wù)應(yīng)用的互信和可靠的環(huán)境;

3. 深化成員國合作,進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)電子商務(wù),推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)包容性增長和縮小發(fā)展差距。

二、范圍

協(xié)定適用于一成員國采取或維持的對電子商務(wù)有影響的措施,同時(shí)不適用于政府采購。

三、原則

1. 每個(gè)成員國應(yīng)致力于營造有利的法律和監(jiān)管環(huán)境,提供便利和充分競爭的商業(yè)環(huán)境,并保護(hù)公眾利益。

2. 各成員國支持電子商務(wù)的法律和監(jiān)管框架應(yīng)考慮國際通行的模范法、公約、原則或準(zhǔn)則。

3. 各成員國應(yīng)鼓勵(lì)使用可供選擇的爭端解決方式,以促進(jìn)電子商務(wù)交易索賠的解決。

4. 成員國應(yīng)努力認(rèn)識到技術(shù)中立原則的重要性,并認(rèn)識到有必要在政策和監(jiān)管方法上協(xié)調(diào)一致。

四、合作領(lǐng)域

合作領(lǐng)域涵蓋電子商務(wù)的方方面面,包括:信息和通信技術(shù)(ICT)基礎(chǔ)設(shè)施;教育和技術(shù)能力;網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù);電子商務(wù)法律和監(jiān)管框架;電子交易安全(含個(gè)人網(wǎng)上信息保護(hù));電子支付和結(jié)算;貿(mào)易便利化;知識產(chǎn)權(quán);競爭;網(wǎng)絡(luò)安全;物流。

同時(shí),各成員國應(yīng)酌情開展以下合作倡議:(1)分享信息和經(jīng)驗(yàn),識別最佳實(shí)踐;(2)向成員國提供援助項(xiàng)目,以加強(qiáng)其促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的國內(nèi)監(jiān)管框架,并促進(jìn)電子商務(wù)的更廣泛應(yīng)用;(3)在各國主管部門之間建立合作機(jī)制,以便迅速調(diào)查和解決與電子商務(wù)交易有關(guān)的欺詐事件等。

    五、跨境電子商務(wù)促進(jìn)

    1、無紙化貿(mào)易。

根據(jù)東盟海關(guān)協(xié)定及成員國加入的其他無紙化貿(mào)易相關(guān)協(xié)定,擴(kuò)大相關(guān)貿(mào)易監(jiān)管電子化文件的使用,并使用信息通信技術(shù)(ICT)進(jìn)行交換。

    2、電子認(rèn)證和電子簽名。

各成員國應(yīng)實(shí)施電子認(rèn)證和接受電子簽名,并采取以下措施:

   (1)允許電子交易的參與者為其電子交易確定適當(dāng)?shù)恼J(rèn)證技術(shù)和實(shí)施模式;

   (2)不限制對認(rèn)證技術(shù)和實(shí)施模式的認(rèn)可;

   (3)允許電子交易的參與者有機(jī)會證明他們的電子交易符合其成員國關(guān)于認(rèn)證的法律法規(guī)。

    3、網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù)。

各國應(yīng)向使用電子商務(wù)的消費(fèi)者提供與線下交易相似水平的保護(hù),采取透明、有效的消費(fèi)者保護(hù)措施。

    4、跨境電子信息交換。

各國認(rèn)識到在遵守相關(guān)國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,保障商業(yè)用途的信息跨境流動(dòng)的重要性。因此,致力于消除或減少跨境信息(包括個(gè)人信息)流動(dòng)的壁壘,同時(shí)保障信息的安全性和保密性。(相關(guān)金融服務(wù)不適用于本款)

    5、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)。

充分考慮國際原則、指南和標(biāo)準(zhǔn),采取相關(guān)措施。

    6、信息處理設(shè)備(計(jì)算機(jī)服務(wù)器和信息處理存儲設(shè)備)的存放地。

各國關(guān)于信息處理設(shè)備的使用可單獨(dú)作出法律規(guī)定,包括確保通信安全和保密性的要求。但一成員國不能將其他一成員國的法人在前者境內(nèi)存放信息處理設(shè)備作為該法人在其境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的必要條件。(相關(guān)金融服務(wù)不適用于本款)

六、其他條款

在網(wǎng)絡(luò)安全方面,開展能力建設(shè),交流最佳實(shí)踐;在電子支付方面,各國應(yīng)鼓勵(lì)使用安全可靠、高效和相互兼容的電子支付系統(tǒng);在物流方面,努力降低物流成本,提高供應(yīng)鏈效率和可靠性。協(xié)定還包括了利益相關(guān)者參與、國內(nèi)規(guī)制框架、透明度等條款。


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