【國 名】 阿曼蘇丹國(The Sultanate of Oman)
【面 積】 30.95萬平方公里
【人 口】 462萬(2019年)。其中阿曼人占57.5%。伊斯蘭教為國教。85.9%人口為穆斯林,大多為伊巴德教派。
【語 言】 官方語言為阿拉伯語,通用英語。
【首 都】 馬斯喀特(Muscat),面積約3900平方公里,人口147.9萬。
【國家元首】 蘇丹海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德(Haitham Bin Tarik Al-Said),2020年1月11日即位。
【國慶日】 11月18日
【簡 史】 位于阿拉伯半島東南部。與阿聯酋、沙特、也門等國接壤,瀕臨阿曼灣和阿拉伯海。海岸線長3165公里。除東北部山地外,均屬熱帶沙漠氣候。全年分兩季,5-10月為熱季,氣溫高達40℃以上;11月至翌年4月為涼季,平均溫度約為24℃。
阿曼是阿拉伯半島最古老的國家之一。公元前2000年已廣泛進行海上和陸路貿易活動,并成為阿拉伯半島的造船中心。公元7世紀成為阿拉伯帝國的一部分,11世紀末獨立。1429年,伊巴德教派確立在阿曼的統治。1507年,阿曼遭葡萄牙入侵并長期被其殖民統治。1649年,阿曼當地人推翻葡萄牙統治,建立亞里巴王朝。1742年,阿曼被波斯入侵。18世紀中葉,阿曼當地人趕走波斯人,建立賽義德王朝,取國名為“馬斯喀特蘇丹國”,成為當時印度洋沿岸實力較強的國家之一,勢力一度擴張到東非沿海地區。1856年,時任蘇丹賽義德·本·蘇爾坦去世后,其兩個兒子分別掌管阿曼本土和東非屬地。1861年,兩地正式分裂。1871年,英國入侵阿曼本土,迫使其接受不平等條約。1913年,阿曼山區部落舉行反英起義,建立“阿曼伊斯蘭教長國”。1920年,英國殖民者同“教長國”簽訂《錫卜條約》,承認其獨立,阿曼就此分為“馬斯喀特蘇丹國”和“阿曼伊斯蘭教長國”兩部分。1955年12月,英國殖民者同其扶持的“蘇丹國”軍隊攻占“教長國”首都尼茲瓦,當地抵抗力量撤入山區,并于1957年7月再度發動反英起義,但最終遭英軍大規模鎮壓而失敗。1967年,“馬斯喀特蘇丹國”蘇丹賽義德·本·泰穆爾在英國支持下最終統一阿曼全境,改國名為“馬斯喀特和阿曼蘇丹國”。1970年7月23日,泰穆爾蘇丹被迫遜位,其獨子卡布斯登基,改國名為“阿曼蘇丹國”并沿用至今。1973年,英國軍隊撤出阿曼。
【政 治】 阿曼是世襲君主制國家,禁止一切政黨活動。蘇丹享有絕對權威,頒布法律、任命內閣、領導軍隊、批準和締結國際條約。2020年1月11日,卡布斯蘇丹逝世,文化和遺產大臣海賽姆根據卡布斯遺詔繼任蘇丹并實現政權平穩過渡。
【議 會】 稱“阿曼委員會”,由國家委員會(相當于議會上院)和協商會議(相當于議會下院)組成,國家委員會和協商會議成員不得相互兼任。 其中,國家委員會成立于1997年12月,主要負責審查國家法律、社會、經濟等方面問題,共有委員75名,多為前政、軍高官和各界知名人士,全由蘇丹任命,任期4年,可連任。現任主席阿布杜勒·馬利克·本·阿卜杜拉·哈利利(Abdul Malik Bin Abdullah Al Khalili),2020年8月就任。
協商會議成立于1991年11月,其前身是1981年成立的國家咨詢委員會。2003年以前,協商會議成員只能由一定范圍內的阿曼公民選舉產生。自2003年起,協商會議實現普選,所有年滿21歲的阿曼公民都可參加選舉投票。2007年,卡布斯蘇丹頒布諭令,進一步解除了對協商會議成員候選人資格的限制。2011年10月,卡布斯蘇丹頒布修訂后的《國家基本法》,賦予協商會議更大權力,包括對法律、預算、條約、審計報告等的修改權和建議權,以及對政府部門的監督權和質詢權等。協商會議主席產生也由蘇丹任命改為協商會議成員直選產生。目前,協商會議共有86名成員,代表阿曼的61個州,任期4年,可連任。現任主席哈立德·本·希拉勒·馬瓦利(Khalid Bin Hilal Al Ma'awali),2011年10月當選并連任至今。
【憲 法】 1996年11月,卡布斯蘇丹頒布諭令,公布《國家基本法》(相當于憲法),就國體與政體、國家政策的指導原則、公民權利與義務、國家元首職權、內閣及其成員職責、阿曼委員會和司法體系運作等問題作出規定。2011年10月,卡布斯蘇丹頒布諭令,對《國家基本法》進行修訂,其中主要對蘇丹位繼承、協商會議權限等作出進一步規定。
【政 府】 內閣是蘇丹授權的國家最高執行機構,成員由蘇丹任命。2020年8月,阿曼內閣完成新蘇丹繼位后首次重大改組,共有成員26名,其中女性閣員3名,主要成員有:內閣事務副首相法赫德·本·馬哈茂德·阿勒賽義德(Fahd Bin Mahmoud Al-Said),國防事務副首相謝哈卜·本·塔里克·阿勒賽義德(Shihab Bin Tarik Al-Said),文化、體育和青年大臣齊亞贊·本·海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德(Theyazan Bin Haitham Bin Tarik Al-Said),內政大臣哈穆德·本·費薩爾·布賽義迪(Hamoud Bin Faisal Al-Busaidi),外交大臣巴德爾·本·哈馬德·布賽義迪(Badr Bin Hamad Al-Busaidi),能源和礦產大臣穆罕默德·本·哈馬德·本·賽義夫·魯姆希(Mohammed Bin Hamad Bin Saif Al-Rumhy),商業、工業和投資促進大臣蓋斯·本·穆罕默德·尤素福(Qais Bin Mohammed Al-Yousef),新聞大臣阿卜杜拉·本·納賽爾·哈拉綏(Abdullah Bin Nasser Al-Harrasi)。
【行政區劃】 按行政區域劃分為11個省(馬斯喀特省、佐法爾省、穆桑達姆省、布萊米省、中北省、中南省、達希萊省、內地省、東南省、東北省、中部省),省下共設61個州。
【司法機構】 政府設司法、宗教基金和伊斯蘭事務部,主管司法及宗教事務。全國設有47所法庭,在首都和一些州設上訴法院。1999年11月頒布司法法,成立獨立的司法機構和最高司法委員會,卡布斯任主席,最高法院院長為副主席。
【重要人物】 海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德蘇丹。1955年10月生于阿曼,前蘇丹卡布斯堂弟。1986年—1994年任外交部政治事務次大臣,1994年—2002年任外交部秘書長,2002年—2020年1月任文化和遺產大臣。2020年1月11日繼任蘇丹。
法赫德·本·馬哈茂德·阿勒賽義德:內閣事務副首相。1940年出生,海賽姆蘇丹的遠房堂叔。1965年畢業于埃及開羅大學經濟學專業,后赴法國學習政治學。1970年卡布斯蘇丹執政后,任首任外交大臣,后歷任文化、旅游和新聞等大臣。1979年5月任負責法律事務的副首相。1994年1月起任內閣事務副首相。曾于2005年9月訪華。
謝哈卜·本·塔里克·阿勒賽義德:國防事務副首相。1956年出生,海賽姆蘇丹胞弟。1990年—2004年任阿曼皇家海軍司令,2004年—2020年3月任蘇丹顧問兼科研委員會主席,2020年3月被任命為國防事務副首相。
【經 濟】 石油、天然氣產業是阿曼的支柱產業,油氣收入占國家財政收入的68%,占國內生產總值的41%。工業以石油開采為主,近年來開始重視天然氣工業。實行自由和開放的經濟政策,利用石油收入大力發展國民經濟,努力吸引外資,引進技術,鼓勵私人投資。為逐步改變國民經濟對石油的依賴,實現財政收入來源多樣化和經濟可持續發展,政府大力推動產業多元化、就業阿曼化和經濟私有化,增加對基礎設施建設的投入,擴大私營資本的參與程度。農業不發達,糧食主要靠進口。漁業資源豐富,是阿曼傳統產業,除滿足國內需求外,還可供出口,是阿曼非石油產品出口收入的主要來源之一。
2000年11月,阿曼正式加入世界貿易組織。
2020年主要經濟數據如下:
國內生產總值:763億美元。
國內生產總值增長率:-6.2%。
人均國內生產總值:1.6萬美元。
進出口總額:416億美元。
進口額:252億美元
出口額:164億美元
外匯儲備:173億美元(截至2020年8月)。
注:數據來源為《倫敦經濟季評》。
【資 源】 20世紀60年代開始開采石油。截至目前,阿曼已探明石油儲量約7億噸(54億桶),當年產量約0.49億噸(3.44億桶),日均產量約97.1萬桶。已探明天然氣儲量約0.7萬億立方米,當年產量323億立方米。除石油和天然氣外,阿曼境內發現的礦產資源還有銅、金、銀、鉻、鐵、錳、鎂、煤、石灰石、大理石、石膏、磷酸鹽、石英石、高嶺土等。具體情況為:銅礦儲量約1500萬噸,鉻礦儲量約250萬噸,鐵礦儲量約1.2億噸,錳礦儲量約150萬噸,煤礦儲量約1.22億噸,石灰石儲量約3億噸,大理石儲量約1.5億噸,石膏儲量約12億噸等。
【工 業】 以油氣工業為主,其他工業起步較晚。工業項目主要為石油化工、煉鐵、化肥、塑料、鑄管等。除少數較大型企業如煉油廠、水泥廠、面粉廠等由政府投資經營外,其他均屬私營中小企業,主要從事非金屬礦產、木材加工、食品、紡織等生產。
【農 業】 農、牧、漁業在國民經濟非石油產業中舉足輕重,能滿足國內47.6%的糧食和69%的動物飼料需求。但總體上農業不發達,全國可耕地約10萬公頃,已耕地7.3萬公頃,主要種植椰棗、檸檬、香蕉等水果和蔬菜。糧食作物以小麥、大麥、高粱為主,不能自給。漁業資源豐富,是傳統產業,除滿足國內需要外,還可出口,是非石油產品出口收入的主要來源之一。
【交通運輸】 運輸主要依靠公路,鐵路項目正在籌建。
公路:瀝青公路總里程達35522公里,土路總里程達1222公里。
水運:主要港口有馬斯喀特卡布斯蘇丹港、蘇哈爾港、薩拉拉港、杜庫姆港、哈薩卜港等。其中馬斯喀特卡布斯蘇丹港已不再承擔貨運任務,正逐漸轉型為旅游港;蘇哈爾港和薩拉拉港主要從事集裝箱等貨運業務;杜庫姆港、哈薩卜港尚在建設中。此外,阿曼國家輪渡公司在穆桑達姆省(阿曼飛地)、馬西拉島(阿曼最大島嶼)與阿曼本土之間,開設有多條客運航線。
空運:1981年5月成立的“阿曼航空公司”系公私合營企業,主要擔負國內客貨運輸。近年來,阿曼航空公司不斷拓展國際業務,已陸續開通馬斯喀特至倫敦、吉隆坡、雅加達等地航線。2016年底,開通至廣州直航航線。民用機場主要有馬斯喀特國際機場、薩拉拉國際機場、蘇哈爾機場等。
輸油管道:由內地油田至法赫爾港鋪設有輸油管道,總長279公里,不加壓流量為72.5萬桶/天。
【對外貿易】 主要出口石油和天然氣,約占國家財政總收入的68%,非石油類出口有銅、化工產品、魚類、椰棗及水果、蔬菜等。主要出口到阿聯酋、沙特、印度、中國等國。進口機械、運輸工具、食品及工業制成品等,主要來自阿聯酋(轉口)、中國、印度、美國等。近幾年外貿情況如下(單位:億美元):
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
出口額 | 275 | 304 | 424 | 400 | 252 |
進口額 | 212 | 227 | 254 | 210 | 164 |
差?額 | 63 | 73 | 170 | 190 | 88 |
(資料來源:《倫敦經濟季評》)
【外國資本】 外資主要投向石油開采和金融業。英國和海灣國家是主要投資國。
【人民生活】 國家實行免費醫療。居民平均壽命76.6歲。阿曼共有醫院70余所,衛生所203個;全國固定和移動電話分別為42.3萬部和686.63萬部。互聯網用戶26.95萬戶。全國私人住房擁有率已達世界較高水平。
【軍 事】 實行義務兵役制。卡布斯蘇丹任武裝力量最高統帥并兼任國防大臣,穆罕默德·本·蘇爾坦·布賽義迪為國防事務主管大臣。阿曼是海灣合作委員會成員國,在軍事防御方面與該組織其他成員國相互協調。總兵力4.35萬人。其中陸軍2.5萬人,海軍4200人,空軍4100人,蘇丹衛隊5500人,蘇丹特種部隊1000人,部落和民兵武裝4400人。
【教 育】 實行免費教育制。在全國開展掃盲和成人教育,有各類學校1642所,在校生69萬,有掃盲中心14個。卡布斯大學于1986年9月建成開學,是阿曼最高學府,在校生約1.5萬人。
【新聞出版】 全國現有報刊30余種,主要有:《阿曼日報》,日發行量約4萬份;《觀察家報》,日發行量約2.2萬份;《祖國報》,半官方背景,阿拉伯文日報;《阿曼論壇報》,私營,英文日報。
阿曼通訊社:官方新聞機構,1986年5月成立,總社在馬斯喀特。
阿曼蘇丹國廣播電臺:1970年始建于馬斯喀特。1974年薩拉拉電臺建成,后并入阿曼蘇丹國廣播電臺。1979年建成人造衛星地面接收站。1982年開始調頻廣播,日播12小時。1998年起,該臺阿拉伯語綜合頻道開始向阿曼所有地區24小時不間斷播出。
阿曼電視臺:阿曼國營和最大規模電視臺,成立于1974年,共有4個頻道。
【對外關系】 奉行不結盟、睦鄰友好和不干涉別國內政的外交政策。致力于維護海灣地區的安全與穩定,積極參與地區事務,主張通過對話與和平方式解決國家之間的分歧。同美、英關系密切,同時開展多元化外交。至今,阿曼已同143個國家建立了外交關系。