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1. 各方評價

世界銀行評價

表2-1 世界銀行《全球營商環境報告2020》：德國[1]

資料來源：世界銀行，2020

其他機構評價

    世界經濟論壇發布的《2019全球競爭力報告》中，德國位居第7位，其中在技術治理方面，德國排名第9；美國《福布斯》雜志2019年發布的《最適合經商的國家和地區》排行榜中[2]，德國全球排名第14。此外，在由世界知識產權組織、美國康奈爾大學和英士國際商學院聯合發布全球創新指數2019中，德國排名第9。

在德中資企業評價

    德國中國商會2019年發布的《中資企業在德商業環境調查報告》顯示：德國近年來發展形式較好，投資環境相對穩定，約90%的受訪企業對德國近年投資環境表示滿意，并有超半數企業認為中企在德受歡迎程度有所提升。75%的受訪企業表示積極參與承擔社會責任，反映了中資企業積極融入當地社會。約87.5%的企業對在德發展“有信心”或“非常有信心”。德國市場普遍受到中國母公司的高度重視，不少企業表示將在德國進一步擴大投資。近60%的德國分支機構同時承擔著歐盟總部的職能。在德中資企業經營狀況較為穩定，近年來營業額穩中有升，近七成企業向德國納稅數額比上年有所增加。創新成為中資企業在德投資運營的新亮點，中國企業近年來在德研發投入隨之呈現明顯增長的趨勢，中德合辦研發中心數量持續增長42.5%的受訪企業在德國從事創新研發活動。

但不少企業面臨研發資金緊張等問題時，90%的中資企業面臨缺少信息獲取渠道的困境，難以融入德國研發體系。此外，近年來貿易保護主義出現抬頭跡象，中資企業在德投資經營可能面臨更多政策不透明和不確定性。近40%的受訪企業認為，德媒涉華負面報道對經營產生了一定消極影響。

2. 優化營商環境相關舉措

    為保障創新型企業融資，德國聯邦和地方政府出臺了一系列措施，多管齊下改善營商環境，促進企業發展。德國聯邦外貿與投資署（GTAI）是德國改善和提高營商環境的主要實施機構之一。作為全國性政府機構，GTAI與各聯邦州的經濟促進局一起，不僅為德國企業投資和發展提供服務，也為德國企業走出去以及外國企業來德投資提供相關資訊、稅收和法律咨詢以及場地與資金支持等。

在資金扶持方面，針對包括外國企業在內的投資者，德國聯邦和地方政府提供“一攬子融資支持”，包括補貼、公共貸款、擔?；蝻L險投資等。具體支持形式會根據投資項目和融資需求不同有所差異，不同形式也可根據需求隨意組合。

    對于研發類投資項目，德國政府提供的支持力度更大，補貼更多。德國聯邦政府提供的研發資金支持主要集中于《高科技戰略2025》報告所列出的領域，包括：健康護理、零排放智能化交通等7個重點領域，以及國家十年抗癌計劃等12項任務。各級政府推動建立不同的產業集群，將科研機構、大學和公司聚集在一起，共同推動產業發展。對于相關高科技戰略項目，政府提供的補貼資金通常可占到相應項目成本的50％，中小企業和合作項目得到補貼的力度更大。

    德國有很多為起步階段的創新型企業提供融資的基金。專注于投資企業早期階段的風險投資基金中最為出名的是公私合作設立“高科技創業基金”，該基金由德國經濟和能源部與15家企業聯合出資設立。為進一步改善德國新創辦、創新型和快速發展的科技公司的融資渠道，2018年10月，德國復興信貸銀行成立了復興信貸銀行資本公司，為德國每年風險投資的規模增加約2億歐元。[3]

3. 德國吸收外資基本情況[4]

    德國是世界第四大經濟體，也是歐洲第一經濟大國，長期以來對外資充滿吸引力，外國企業也一直將德國視為避風港。但近年來，隨著全球經濟衰退、英國脫歐和美國稅制改革帶來的不確定性、勞動力市場緊張導致汽車行業的停滯，以及德國自身稅收制度復雜、稅率過高等問題，德國外商直接投資有所下滑。根據聯合國貿發會議2020年6月16日發布的《2020年世界投資報告》，2019年德國吸收外資流入量為360億美元，低于2018年的740億美元，下降幅度為51%，流入資金減少一半多，排名由第6位降至第11位。主要原因是股本投資大幅下降，從2018年的530億美元降至2019年的30億美元。[5]

資料來源：貿發會議，2020

表：德國2016-2019年外國直接投資（FDI）情況

資料來源：聯合國貿發會議，2020年

     德國吸收外資主要來源為美國、英國和瑞士，2019年（截至2019年11月數據）分別為，347億歐元、43億歐元、13億歐元，同年吸引中國直接投資9億歐元，排名第6。[6]投資主要面向制造業和貿易、金融和保險、信息和通信、房地產。[7]

    德國伊弗經濟研究所6月5日發布的調查報告顯示，新冠疫情正對德國企業投資計劃產生“嚴重影響”。調查顯示，5月份50%的受訪企業推遲了投資，4月份這一比例為46%；28%的受訪企業表示完全取消了投資項目，較4月份增加6個百分點。不過疫情暴發以來，德國政府以保證低息貸款甚至贈款的形式，提供了前所未有的幫助。在不到2個月的時間里，德國聯邦復興信貸銀行（KfW）成功向3.6萬家企業提供了333億歐元的幫助，其中96%的企業是中小企業。政府已撥出數千億歐元作為“2020特別計劃”的一部分，其中20億歐元專門用于“初創企業推動計劃”。

4. 生產要素概況

    據德國聯邦統計局及發布的數據，德國地價各地不一，2017年平均土地價格為22016歐元/公頃（23535美元/公頃）。在房屋租金方面，南部地區租金較高，東部地區較低。截至2018年12月底，德國房屋的平均租金為8.5歐元（10.45美元）/平米。最高的是慕尼黑17.56歐元（21.6美元）/平米，最低的是圖林根6.5歐元（8美元）/平米。在房屋售價方面，德國南部及西部各州房價相對較高，東部房價相對較低。2018年，60-80平米精裝修房屋平均售價前三位城市分別是：慕尼黑8342歐元（10260美元）/平米，斯圖加特5925歐元（7288美元）/平米，法蘭克福（美因河）6060歐元（7454美元）/平米。

德國居民及企業可以根據自身需要和管網建設情況選擇水供應商，目前德國共有約6700家水站，年供水量達1000萬立方米。德國水價位居工業國家前列，各州飲用水價不同，2016年平均水價為1.72歐元/立方米，柏林1.69歐元/立方米。

    德國的電價普遍偏高，不同供應商電價有所不同。據德國聯邦統計局數據，2018年德國家庭用電價格為0.301歐元/度（含稅），工業用電價格為0.156歐元/度（含消費稅，不含增值稅）。

德國勞動力成本較高，2019年德國平均每小時勞動力成本為35.9歐元，比2018年的35.0歐元上漲2.6%。[8]比歐盟（28個成員國）平均水平27.40歐元高出31%，在歐盟成員國中排名第七。受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度每工時價格同比增長4.3%，為1996年統計以來人工成本指數顯示出的最大增值。[9]德國工業領域勞動力成本則更高，每小時勞動力成本超40歐元，比歐盟平均水平高出一半。德國私營經濟領域雇主需要為100歐元的員工工資支付27歐元的額外費用，低于歐盟平均水平（30歐元）。

    德國天然氣儲量約3820億立方米，僅能滿足約25%的國內需求，大量依賴進口，價格高于歐盟其他國家。2018年德國家庭用氣價格0.569歐元/立方，工業用氣價格根據企業規模在0.249-0.267歐元/立方之間。

德國的公路、水路和航空運輸都非常發達，公路密度位居世界第一。在世界銀行發布的2019物流績效指數，德國位居第三。2018年，德國貨運總量40.52億噸，其中公路運輸總量32億噸，鐵路3.49億噸，內河1.97億噸；客運總量約127.63億人次，其中鐵路運輸28.81億人次，公路及城市軌道交通95.83億人次，航空2.23億人次。[10]2019年公司的鐵路客運量超過26億人，旅客周轉量超984億公里，同比分別增長0.9%和0.7%。

[1] 世界銀行. https://chinese.doingbusiness.org/zh/data/exploreeconomies/germany#

[2] 福布斯排行榜.https://www.forbes.com/best-countries-for-business/list/

[3] 喬繼紅.德國多管齊下改善營商環境[EB/OL].http://zgxxb.com.cn/jsdk/201811140015.shtml

[4] 中華人民共和國商務部.德國外商直接投資下滑[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/202003/20200302949846.shtml

[5]  聯合國貿易和發展會議.《2019 年世界投資報告》[EB/OL].https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2020_overview_en.pdf

[6] 國家統計局數據。

[7] Export Entreprises SA. Foreign direct investment (FDI) in Germany[EB/OL].https://www.nordeatrade.com/en/explore-new-market/germany/investment

[8] 德國聯邦統計局統計數據。

[9] 商務部. 新冠疫情導致德國勞動力成本增長[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/202006/20200602974643.shtml

[10] 中國外交部.德國國家概況[EB/OL].https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_679086/1206x0_679088/