近期，法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所公布了二季度法國(guó)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，多項(xiàng)指標(biāo)整體向好，法國(guó)政府也評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)“符合預(yù)期、表現(xiàn)優(yōu)異”，并期待“奧運(yùn)效應(yīng)”能夠助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。不過，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此態(tài)度謹(jǐn)慎，認(rèn)為解散國(guó)民議會(huì)引發(fā)的政局變動(dòng)和地緣政治博弈導(dǎo)致的需求疲軟將成為制約法國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定預(yù)期的重大阻礙，“怠速運(yùn)行”下多個(gè)結(jié)構(gòu)性痛疾將成為影響法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大挑戰(zhàn)。
法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所近期公布的數(shù)據(jù)顯示，在外貿(mào)與投資回暖的助推下，二季度法國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.3％。造船業(yè)訂單交付等助力出口保持強(qiáng)勁，而進(jìn)口部門則因投資孱弱與家庭消費(fèi)萎靡拖累有所疲軟，整體上進(jìn)一步彌合了新冠疫情沖擊所帶來的損失。同時(shí)，企業(yè)投資在連續(xù)兩個(gè)季度下滑后重新步入正軌，實(shí)現(xiàn)0.1％的增長(zhǎng)，其中服務(wù)業(yè)投資上漲明顯，有效對(duì)沖制造業(yè)投資頹勢(shì)。同時(shí)，法國(guó)公共財(cái)政支出仍然處于高位，其中政府消費(fèi)增長(zhǎng)0.3％，政府投資增長(zhǎng)0.6％。法國(guó)統(tǒng)計(jì)局也同期將2024年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)整為1.1％，高于此前設(shè)定的1％的增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)此，法國(guó)經(jīng)財(cái)部長(zhǎng)勒梅爾態(tài)度樂觀并指出：“2024年累計(jì)增長(zhǎng)率已達(dá)到政府設(shè)定的目標(biāo)，并可能最終超出預(yù)期。法國(guó)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)健的表現(xiàn)與其他歐洲國(guó)家，特別是德國(guó)有所不同，顯示出法國(guó)政府推行的供給調(diào)節(jié)政策及系列改革措施正在發(fā)揮效果。”
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)本季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為法國(guó)當(dāng)前面臨的政治僵局與外部形勢(shì)動(dòng)蕩所引發(fā)的需求疲軟值得警惕。一方面，法國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份法國(guó)商業(yè)景氣指數(shù)僅為94，下降了5個(gè)點(diǎn)，是自2021年2月法國(guó)疫情全面暴發(fā)以來的最低點(diǎn)，其中工業(yè)與商業(yè)部門下降最為明顯。對(duì)此，法國(guó)雇主協(xié)會(huì)提醒，“解散國(guó)民議會(huì)與提前選舉后的前所未有的政治環(huán)境，正在阻止商業(yè)信心的小幅復(fù)蘇。在商業(yè)領(lǐng)袖的視野中，法國(guó)的商業(yè)前景正在不斷惡化”。勒梅爾也警告，“擺脫當(dāng)前的政治僵局至關(guān)重要，否則將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公共財(cái)政付出巨大代價(jià)”。另一方面，法國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察與研究中心專家認(rèn)為，在歐元區(qū)增長(zhǎng)弱于預(yù)期、美國(guó)大選不確定性上升、俄烏沖突與巴以沖突熱度不減等諸多復(fù)雜因素下，法國(guó)的外部需求正不斷弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，法國(guó)相關(guān)行業(yè)的外國(guó)訂單水平已降至2021年5月以來的最低。
另有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，相較于短期的經(jīng)濟(jì)困境，當(dāng)前法國(guó)經(jīng)濟(jì)“怠速運(yùn)行”下的多個(gè)結(jié)構(gòu)性痛疾難解，將對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與韌性帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響。在公共財(cái)政方面，近期，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)針對(duì)法國(guó)等7個(gè)歐盟成員國(guó)啟動(dòng)了過度赤字程序，強(qiáng)行要求法國(guó)調(diào)整預(yù)算，并在9月提交“可信的預(yù)算軌跡”。對(duì)此，馬克龍政府為2024年設(shè)定的赤字削減目標(biāo)為250億歐元，并計(jì)劃在2025年繼續(xù)保持節(jié)流狀態(tài)以改善公共財(cái)政狀況，最終在2027年將預(yù)算赤字的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比控制在3％以內(nèi)。但政治變動(dòng)可能對(duì)法國(guó)的減赤努力造成沖擊，而治療“赤字癌癥”的相關(guān)措施也將引發(fā)“雙刃劍”效應(yīng)。一方面，公共支出削減幅度過大將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，進(jìn)而導(dǎo)致稅收減少，加劇公共賬戶失衡；另一方面增加稅收與社會(huì)保障繳款將制約企業(yè)活力并加大民生壓力，更將挑起不同政治群體間的無休止拉鋸。對(duì)此，有商業(yè)界人士表示，艱難的預(yù)算博弈與持續(xù)的增稅威脅無助于商業(yè)信心的恢復(fù)，不穩(wěn)定的政治環(huán)境正在干擾企業(yè)制定長(zhǎng)久的發(fā)展計(jì)劃。在此背景下，企業(yè)更多持觀望態(tài)度，并以凍結(jié)投資和招聘維持“怠速運(yùn)行”。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觀察所專家指出，雖然近年來法國(guó)政府大力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但在客觀上阻礙了生產(chǎn)力的恢復(fù)。在側(cè)重供應(yīng)端的就業(yè)政策下，所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多是以共享工作量的形式落地，而非實(shí)際推動(dòng)生產(chǎn)，真正通過核心價(jià)值、改造工藝、創(chuàng)新技術(shù)及新增投資等轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力持續(xù)處于被壓制狀態(tài)。在購買力方面，盡管2023年法國(guó)家庭購買力曾略有上升，但多項(xiàng)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，“生活水平正在持續(xù)惡化”。在二季度的數(shù)據(jù)中，家庭商品消費(fèi)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)支柱為零增長(zhǎng)，其中食品支出有所減少，而天然氣和電力消費(fèi)有所增加。對(duì)此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“家庭商品消費(fèi)的表現(xiàn)顯示出法國(guó)民眾正開始過緊日子，特別是在食品通脹率已大幅改善的情況下，食品消費(fèi)仍然有所下降的現(xiàn)象極具代表性”。在外貿(mào)方面，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，法國(guó)生產(chǎn)體系可持續(xù)增長(zhǎng)與為實(shí)際收入創(chuàng)造條件的能力正在減弱，集中顯示為法國(guó)在全球貿(mào)易市場(chǎng)中的份額持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年以來，法國(guó)出口表現(xiàn)持續(xù)下滑，在俄烏沖突加劇能源價(jià)格上漲等綜合因素下，法國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，企業(yè)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。2019年至2023年間，法國(guó)在全球貿(mào)易市場(chǎng)的份額損失約22％。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整體向好，法國(guó)政府及經(jīng)濟(jì)學(xué)界均保持了相對(duì)冷靜與謹(jǐn)慎的客觀態(tài)度。無論是應(yīng)對(duì)短期內(nèi)政治洗牌將帶來的持續(xù)沖擊，還是中長(zhǎng)期多領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性難題未解，均需優(yōu)先創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定、可持續(xù)、可預(yù)期的內(nèi)外環(huán)境，充分立足民眾核心訴求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以耐心細(xì)致的政策設(shè)計(jì)與長(zhǎng)久規(guī)劃的改革勇氣逐個(gè)擊破頑疾，切實(shí)重賦經(jīng)濟(jì)活力與韌性。 （作者：李鴻濤 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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