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中法經貿合作創新提質行動計劃之“走進法國”暨法國中國工商會大講堂第二期專題培訓｜聚焦中企在法發展——法國2030計劃

2023-07-17 15:35:52 編輯：貿促會駐外代表處法國駐法國代表處發布

中法經貿合作創新提質行動計劃之“走進法國”

暨法國中國工商會大講堂第二期專題培訓｜

聚焦中企在法發展——法國2030計劃

2023年4月25日 | 編輯：胡齊明
供稿：法國中國工商會秘書處

（巴黎時間）4月24日上午，法國中國工商會、中國貿促會駐法國代表處、CMS Francis Lefebvre律所與中國旅法工程師協會聯合舉辦的“聚焦中國企業在法國的發展——中法經貿合作創新提質行動計劃之走進法國暨法國中國工商會大講堂”2023年第二期在CMS Francis Lefebvre律所通過線上和線下的方式成功舉行。

本次講座由三位嘉賓對三個不同的主題分別作了報告，我們將通過3期公號文章分別進行專題報道。本次報道主題是：法國2030計劃 —— 法國國家創新和工業計劃所提供的投資機會。

主講人倪金城是法國國家鐵路公司經濟學家、現借調法國總理府法國戰略與展望總署任高級專家，中國旅法工程師協會前會長。他講座的內容包括：

- 前言：馬克龍總統訪華之中法聯合聲明

- 計劃背景

- 十大目標

- 六大杠桿

- 治理原則

- 中資企業如何參與

- 參與項目實例

- 項目清單

一、馬克龍總統訪華：中法聯合聲明

中華人民共和國和法蘭西共和國聯合聲明的中法文全文請見如下鏈接：

https://mp.weixin.qq.com/s/RlE1vAax0hGapTAqPySHRQ

在此摘取了部分內容與大家分享：

加強對話，促進互信，推進經濟、科技、人文交流，共同應對全球性挑戰，共同推動世界安全與穩定。在經貿方面，中法兩國承諾為企業提供公平和非歧視的競爭條件，特別是在化妝品、農業和農食產品、空中交通管理、金融（銀行、保險、資產管理人）、衛生健康（醫療物資、疫苗）以及能源、投資和可持續發展等領域。為此，兩國致力于為企業合作提供良好環境，改善兩國企業在對方國家的市場準入，改善營商環境，確保尊重兩國所有企業的知識產權。在數字經濟領域，包括在5G方面，法方承諾在兩國包括國家安全在內的法律法規基礎上，繼續以公平、非歧視方式處理中國企業的授權許可申請。

二、“法國2030”創新和產業計劃的背景

        2021年10月12日，法國總統馬克龍在愛麗舍宮發布了“法國2030（France 2030）”創新計劃。他指出，世界將面臨著氣候和人口的挑戰，這促使我們重新思考。法國是一個偉大的國家，她一直以一種非常出乎意料的方式存在于漫長的歷史中。

        “法國2030”計劃是法國應對時代巨大挑戰特別是生態轉型、數字轉型和人口轉型的選擇，我們必須要對創新和工業化戰略進行大規模投資，找到一個創新、生產、出口的良性循環，實現可持續發展。該創新計劃是一項國家創新和產業計劃，旨在為明天的法國做準備，重振法國工業，推動科技創新，謀建創新大國，涉及人工智能、半導體、農業技術、綠色工業、氫能源，低碳飛機、核電、太空等領域。該計劃將打造能夠與中國和美國競爭的法國企業巨頭，扭轉法國頹勢。通過該計劃的實施，法國希望再次成為一個可自己選擇命運并為世界作出貢獻的偉大國家。

        “法國2030”計劃通過技術創新和工業投資，可持續地改造國民經濟的關鍵行業（能源、汽車、航空、數字和空間等），使法國不僅成為未來經濟的參與者，而且成為領導者。這不僅是在法國實現科研的產業化，也是在汽車工業或關鍵金屬等工業的關鍵產業部分引進更多企業；同時，也是為了保護法國必須保持領先地位行業的資產，如農業食品和航空業等。該計劃為法國提供了在未來戰略領域重新獲得工業和技術主權的手段，如綠色氫氣、低碳飛機、聯網汽車、海底和太空探索。

        “法國2030”計劃投資540億歐元，以確保戰略行業轉型并使其具有競爭力，應對技術和環境挑戰。對研究、創新和工業的空前支持將使法國有能力發展產能投資，從而使某些行業迎頭趕上；同時，在法國已經處于技術前沿的領域，支持具有高度創新的顛覆性項目。

“法國2030”創新和產業計劃的投資額度與涉及領域

三、”法國2030“創新和產業計劃：十大目標

”法國2030“計劃十大目標包括：

- 生產方式的去碳化（能源、工業、交通）

- 生活質量的提高（食品、健康、文化）

- 知識的探索（太空、深海）

以達到更好的生產、更好的生活和更好的了解世界，并使法國能夠繼續掌握自己的命運，重新獲得完全獨立。

更好的生產

能源：

- 目標 1（10億歐元）：促進法國在2035年前出現小型模塊化核反應堆（SMR），并支持先進核技術的突破性創新，以保證新的用途，提高安全性和更好的廢物管理，支持法國可再生能源和新核電領域的顛覆性創新及其產業化。
- 目標 2（23億歐元）：2030年成為綠色氫氣和可再生能源的領導者。

- 目標 3（50億歐元）：工業去碳化，加速法國工業去碳化進程，以實現法國的承諾，即2015年2030年行業溫室氣體排放量減少35%。

未來運輸 :

- 目標 4（25億歐元）：到2030年，每年在法國生產近200萬輛電動和混合動力汽車。

- 目標 5（12億歐元）：到2030年在法國生產第一架低碳飛機，計劃中其他航空項目。

更好的生活

食品業：

- 目標 6（15億歐元）：投資健康、可持續和可追蹤的食品，以加速食品和農業革命。

健康：

- 目標 7（30億歐元）：在法國至少生產20種生物醫藥，特別是針對癌癥和慢性疾病，并創造未來的醫療系統。

文化：

- 目標 8（6億歐元）：將法國置于文化和創意內容以及沉浸式技術生產的最前沿。

更好的探索

航空航天：

- 目標 9（12億歐元）：在太空探險中充分展現法國貢獻。

深海勘探：

- 目標 10（3億歐元）：投資深海領域。

四、《法國2030 》創新和產業計劃：六大杠桿

五大橫向杠桿（原材料、零部件、數字技術、人才和創新融資）和一個專門用于高等教育和研究的補充杠桿：

- 杠桿 1（19.5億歐元）：原材料領域，盡可能地保證法國對原材料的獲取。

- 杠桿 2（55億歐元）：確保組件，特別是電子和機器人組件，這對未來工業至關重要，而法國在這方面還有一些需要追趕的地方。

電子2030計劃：加上法國2030計劃，超過50億歐元投資，以加強產能和對電子價值鏈中關鍵技術的掌握。

- 杠桿3（30億歐元）：掌握主權和安全的數字技術。

工業脫碳：法國2030計劃投入50億歐元用于法國所有地區的工業脫碳，其投資規模在歐洲是前所未有的，法國的氣候責任將成為法國的競爭優勢。

- 杠桿 4 (25億歐元)：支持人才的涌現，加速培訓適應未來新興部門和職業的技能需求。

- 杠桿 5 (53億歐元)：支持初創企業，這對創新至關重要。

工業初創企業和深度技術：23億歐元，支持技術密集型企業的出現，促進法國初創企業和中小企業的產業化。

高教科研補充杠桿：支持法國高等教育、研究和創新系統的卓越。

五、“法國2030”創新和產業計劃：治理原則

三個原則：

- 招標程序的可讀性和簡捷性：決策和執行機制的可讀性、最大的透明度、對項目負責人的程序簡化。

- 對初創企業、中小企業和小微企業的信任

- 風險的承擔

        該治理原則依靠創新生態系統的優勢來跟蹤、加速和評估計劃的部署和進步。聯合來自所有地區和所有級別的生態系統之研究、創新、工業部門的專家，保持強大的戰略和前瞻性視野，并對當地參與者的需求持開放態度。

        由高級專家組成的戰略方向委員會是法國總統領導，根據經濟和技術環境的變化以及所做投資的影響來跟蹤和修訂投資的優先戰略。由部長們主持的部長級指導委員會將在部際基礎上確定每個優先部門（能源、數字、培訓等）的部署戰略，并與來自研究界或商界的獨立專家定期評估結果。

指導與實施機構：

        總理府投資總秘書處（SGPI）代表總理進行指導，并由法國環境與能源管理署(ADEME)、法國國家投資銀行(Bpifrance)、法國國家信托局(CDC)和法國國家研究總署(ANR)執行包括項目征集選擇過程和管理。這些國家單位必須系統的邀請獨立專家參與。

        加強對項目的控制和跟蹤，以使國家和議會能夠隨時了解所支持的項目和資源部署的最新情況。

        由總理擔任主席的“法國2030”計劃委員會將監督法國2030計劃的實施，并與民選議會代表、研究人員和企業參與者（行業專業組織、工會、部門等）的代表建立定期審查計劃的結果。它將得到法國2030監事會的支持，監事會負責評估所有投資，必要時利用外部評估機構。

全國性和區域性項目招標：

        項目招標分全國性和區域性。區域性的項目征集由法國行政大區區域指導委員會選擇，該委員會由行政大區政府 (préfecture de région) 和大區議會 (conseil régional) 共同主持。“法國2030”計劃的區域性招標重點分為四個領域：

- 創新項目旨在加速創新公司的出現，這些公司在其領域中處于領先地位，并在法國國家級都有市場。

- 區域合作研究和開發項目涉及至少匯合了兩個工業或服務企業（包括一個中小企業或小微企業和一個研究機構）。其目的是建立一個由各種規模的公司組成的可持續的工業合作關系結構，無論其在該部門的地位如何，從工業研究到實驗開發。

- 工業項目旨在通過實現共享生產資源或測試、試驗或研究和開發基礎設施的使用，加強法國戰略工業的競爭力。

- 職業培訓項目旨在支持公司經濟和組織的變化，包括發展新型職業的技能。

跟蹤委員會：

“法國2030”計劃由14個部長級專題指導委員會跟蹤項目的進度和執行情況：

- 空間

- 電子和機器人

- 數字化

- 深海

- 培訓和教育

- 創新和初創企業

- 農業和農業食品

- 脫碳和氫氣

- 可持續材料

- 文化

- 低碳化的能源生產

- 運輸

- 健康

- 教育、研究和創新生態系統

六、“法國2030”創新和產業計劃 : 中資企業如何參與

中資法國公司可以參與投標，根據項目類型，中資法國公司可以：

- 或單獨投標

- 或與其他法國或中資法國公司聯合投標

中資法國公司必須：

- 了解法國的制度

- 尊重法國的規則和程序

- 嚴格滿足每個項目投標的技術細則

七、“法國2030”創新和產業計劃 : 參與實例

https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projets-concours/appel-a-projets-soutien-

aux-projets-dinvestissements-pour-produire-en-france-les-vehicules-routiers-de-

demain-et-leurs-composants

法國 2030 計劃：法國未來汽車的發展

政府決定在 France 2030 框架內提供 26 億歐元新信貸的大規模支持，以支持汽車行業深度和快速轉型的需求，以加速向未來汽車的過渡，其目標是無碳、節能、互聯、高效、自動駕駛。目標是在 2023 年至 2026 年間支持汽車行業的產業投資：

- 到 2030 年，法國每年至少生產 200 萬輛電動汽車

- 掌握未來汽車零部件的設計和產業化（電池、氫、電子、自動駕駛和互聯汽車的技術模塊等）

- 加快對分包商制造現代化和多元化的投資，在法國建立具有競爭力、創新性和韌性的上游工業產業

項目征集包括以下五個組成部分：

- 開發和組裝未來車輛

- 生產未來汽車的主要部件和設備

- 為電池動力和氫動力電動汽車充電或換氣基礎設施

- 汽車分包商的多元化

- 改善生產工藝和生產場地環境績效的項目

預期的項目是具有競爭力和變革性的項目，無論是在使用、技術或流程的選擇，還是運營方面。將特別關注新興參與者開展的項目，他們尋求將技術領域的解決方案工業化，這對未來的道路交通至關重要，特別是新技術模塊，如電動機、電力電子、電池、氫、新材料、自動化和互聯移動、汽車服務創新、新工藝等。

項目征集截止日期 : 2023 年 5 月 15 日中午 12:00

網上投標：https://www.picxel.bpifrance.fr/accueil