金融時(shí)報(bào)8月6日?qǐng)?bào)道,歐盟周二稱其將暫停對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的計(jì)劃,盡管上月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的部分具體內(nèi)容(包括降低歐洲輸美汽車的關(guān)稅)尚未得到唐納德•特朗普(Donald Trump)批準(zhǔn)。
美國(guó)總統(tǒng)上周簽署一項(xiàng)行政命令,將從周五起對(duì)大多數(shù)歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。這是歐盟委員會(huì)(European Commission)主席烏爾蘇拉•馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 7月底同特朗普在蘇格蘭會(huì)晤時(shí)商定的。
此前歐盟已準(zhǔn)備好對(duì)價(jià)值930億歐元的美國(guó)輸歐商品征收更高的關(guān)稅,這些關(guān)稅本來(lái)將在貿(mào)易談判失敗的情況下從周四起生效。
“暫停(報(bào)復(fù)性關(guān)稅)反映出雙方已經(jīng)達(dá)成政治協(xié)議,”一位歐盟高級(jí)官員表示。此人指出,雙方正在落實(shí)該協(xié)議。這位官員補(bǔ)充道,報(bào)復(fù)性措施現(xiàn)在“被放回‘冷凍箱’,如果需要,我們隨時(shí)可以將其取出”。
特朗普和馮德萊恩在蘇格蘭握手談攏后,外界原本預(yù)計(jì)華盛頓與布魯塞爾方面很快就會(huì)發(fā)布聯(lián)合聲明,但雙方仍在談判敲定聲明文本。圍繞美國(guó)何時(shí)將把針對(duì)歐洲輸美汽車(德國(guó)的關(guān)鍵出口行業(yè)之一)的關(guān)稅從27.5%降至15%,以及哪些類別的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇,仍缺乏清晰度。
“我們非常努力地確保汽車也能立即享受更低的關(guān)稅。我們正在努力落實(shí)這件事,”上述歐盟官員表示。
尚未達(dá)成一致的一個(gè)方面是如何對(duì)待來(lái)自歐盟以外(尤其是來(lái)自中國(guó))的汽車部件。
上述歐盟官員表示,“可能會(huì)有進(jìn)一步的方法來(lái)限制來(lái)自某些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品”,并補(bǔ)充稱,談判仍在進(jìn)行中。
至于零關(guān)稅豁免,歐盟仍在推動(dòng)納入葡萄酒和烈酒(這是法國(guó)和意大利提出的一項(xiàng)關(guān)鍵要求)——盡管華盛頓方面明確否認(rèn)這兩類商品可以獲得豁免。布魯塞爾方面也在推動(dòng)將化學(xué)品和某些醫(yī)療器械排除在15%關(guān)稅的適用范圍以外,但尚不清楚能否成功。
“我們正努力將盡可能多的產(chǎn)品納入豁免清單……我們已就一些行業(yè)達(dá)成一致意見(jiàn),例如飛機(jī)和飛機(jī)部件,”上述官員表示,同時(shí)承認(rèn)“并非所有我們希望看到的產(chǎn)品……都會(huì)立即被列入那份清單”。
圍繞歐洲鋼鐵和鋁出口的談判也仍在進(jìn)行中;目前這些產(chǎn)品面對(duì)50%的美國(guó)關(guān)稅。歐盟的目標(biāo)是爭(zhēng)取到“關(guān)稅配額”——這意味著與對(duì)美歷史貿(mào)易量相當(dāng)?shù)某隹趯⑦m用較低的關(guān)稅,而高于那些門檻的出口將適用較高關(guān)稅。但美國(guó)官員尚未接受這一概念。
上述歐盟官員表示,在鋼鐵問(wèn)題上,雙方“已在政治層面達(dá)成諒解”,但“還需要一些時(shí)間”才能最終敲定。
這位歐盟官員表示,最終將需要大多數(shù)歐盟國(guó)家批準(zhǔn)該協(xié)議的部分內(nèi)容,例如降低歐盟針對(duì)某些美國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅,但這只會(huì)在“最終協(xié)議”達(dá)成后才會(huì)發(fā)生。
歐盟-美國(guó)貿(mào)易協(xié)議受到幾個(gè)國(guó)家(包括法國(guó)和德國(guó))的嚴(yán)厲批評(píng),被指讓步過(guò)多,并接受更高的關(guān)稅。
德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉爾斯•克林拜爾(Lars Klingbeil)周一表示,歐盟在與美國(guó)的談判中“過(guò)于軟弱”,而德國(guó)“無(wú)法對(duì)取得的結(jié)果感到滿意”。
代表歐盟進(jìn)行貿(mào)易談判的歐盟委員會(huì)周二反駁稱,這種言論“極其令人驚訝……因?yàn)橹霸谶@方面毫無(wú)動(dòng)靜……沒(méi)有從我們的成員國(guó)收到清晰信號(hào)”。
官員們還指出,該協(xié)議避免了一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn),并阻止特朗普兌現(xiàn)其撤回對(duì)歐洲安全保障的威脅。馮德萊恩拍板達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議包括對(duì)美投資承諾以及增加采購(gòu)美國(guó)武器和能源產(chǎn)品。
“我們選擇了不那么糟糕的方案,我們覺(jué)得這是更好的選擇,”前述歐盟官員表示。“我們顯然置身于一個(gè)不完美的世界。”