歐盟委員會(huì)7月2日提議修訂《歐盟氣候法》，設(shè)定2040年歐盟氣候目標(biāo)，即在1990年的基礎(chǔ)上將溫室氣體排放量減少90%。
提案以歐盟現(xiàn)有的具有法律約束力的目標(biāo)（即到2030年將溫室氣體凈排放量減少至少55%）為基礎(chǔ)，并提出了更務(wù)實(shí)、更靈活的實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方式，旨在到2050年實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)脫碳。
擬議的2040年氣候目標(biāo)與《歐盟競爭力指南》、《清潔工業(yè)協(xié)議》和《可負(fù)擔(dān)能源行動(dòng)計(jì)劃》相一致，考慮了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、安全和地緣政治格局，并為投資者和企業(yè)在歐盟清潔能源轉(zhuǎn)型過程中提供所需的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性。通過堅(jiān)持脫碳進(jìn)程，歐盟將推動(dòng)創(chuàng)新投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化影響的韌性，并提高能源獨(dú)立性。
該提案提出了一種與以往不同的實(shí)現(xiàn)2040年目標(biāo)的方法。其中一個(gè)核心要素是靈活性。歐盟委員會(huì)將在設(shè)計(jì)未來立法文書時(shí)予以考慮，以實(shí)現(xiàn)2040年氣候目標(biāo)。這些措施包括：自2036年起，限制高質(zhì)量國際碳信用的作用；在歐盟排放交易體系中使用國內(nèi)永久性退出機(jī)制；以及在各行業(yè)之間提供更大的靈活性，以幫助成員國以成本效益和社會(huì)公平的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。具體而言，這可以使成員國有機(jī)會(huì)通過在廢物和運(yùn)輸領(lǐng)域超額完成減排任務(wù)，來彌補(bǔ)土地利用部門的困境。
歐盟委員會(huì)的提案強(qiáng)調(diào)了加快和加強(qiáng)適當(dāng)?shù)挠欣麠l件以支持實(shí)現(xiàn)90%的目標(biāo)的重要性。這些條件包括具有競爭力的歐洲產(chǎn)業(yè)、不讓任何人掉隊(duì)的公平轉(zhuǎn)型，以及與國際伙伴的公平競爭環(huán)境。
此外，該提案為2030年后歐盟的氣候和能源立法設(shè)定了框架。各國的具體情況將被納入考慮。成本效益、簡潔性和效率將成為指導(dǎo)原則，同時(shí)確保技術(shù)中立以及對(duì)所有人公平公正的轉(zhuǎn)型。
落實(shí)清潔工業(yè)協(xié)議，助力實(shí)現(xiàn)2040年氣候目標(biāo)
同日，歐盟委員會(huì)還發(fā)布了一份關(guān)于落實(shí)清潔工業(yè)協(xié)議首批提案的通報(bào)，概述已落實(shí)的首批行動(dòng)、已取得的進(jìn)展以及未來將采取的措施。其中一項(xiàng)重要成果是上周通過的《清潔工業(yè)協(xié)議國家援助框架》。該框架旨在進(jìn)一步支持清潔能源轉(zhuǎn)型投資。此外，歐盟委員會(huì)還同意簡化碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制 (CBAM)，使90%的進(jìn)口商免于繳納關(guān)稅，從而減少繁瑣手續(xù)并確保順利實(shí)施。此次簡化是歐盟委員會(huì)在今年年底對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行更全面審查之前的第一步，屆時(shí)歐盟還將提出加強(qiáng)該機(jī)制的立法提案。
為擴(kuò)大電網(wǎng)組件生產(chǎn)規(guī)模和支持電力購買協(xié)議，歐盟將采取一系列措施，包括推出可負(fù)擔(dān)能源措施、即將啟動(dòng)的“工業(yè)脫碳銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目、即將出臺(tái)的《化學(xué)工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》以及與利益相關(guān)者開展的行業(yè)對(duì)話，這些行動(dòng)將有助于實(shí)現(xiàn)《清潔工業(yè)協(xié)議》。預(yù)計(jì)本月晚些時(shí)候?qū)l(fā)布的下一屆多年期財(cái)政框架提案還將闡述未來歐盟預(yù)算將如何支持清潔轉(zhuǎn)型。
設(shè)定2040年歐盟氣候目標(biāo)，履行國際氣候承諾
歐盟提出的90%目標(biāo)也向國際社會(huì)發(fā)出了信號(hào)：歐盟將堅(jiān)持應(yīng)對(duì)氣候變化的方針，履行《巴黎協(xié)定》，并繼續(xù)與伙伴國家合作，減少全球排放。
在11月聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP30）召開之前，歐盟將最終確定自主貢獻(xiàn)。
來源：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1687
中國貿(mào)促微信