6月18日,歐洲議會和歐盟理事會就歐盟委員會關于簡化和強化歐盟碳邊境調節機制 (CBAM) 的提案達成臨時政治協議。
2025年2月26日,歐盟委員會提議簡化碳邊境調節機制法規,以減輕企業行政負擔,同時保持碳邊境調節機制措施的有效性。該提案的關鍵在于將碳邊境調節機制商品的豁免門檻設定為50噸。這意味著,如果企業進口量未超過單一基于質量的門檻(即每個進口商每年進口50噸),則可免于碳邊境調節機制義務。因此,擬議措施將主要適用于進口少量或極少量碳邊境調節機制法規涵蓋商品的中小企業和個人。
簡化措施旨在以經濟高效的方式改進碳邊境調節機制 法規的合規性,同時不損害其氣候目標。進口碳邊境調節機制商品中約99%的排放量仍將得到覆蓋。總體目標是減輕歐盟企業(尤其是中小企業)的監管和行政負擔以及合規成本。
此外,該提案還包含多項簡化措施,適用于所有超過門檻值的碳邊境調節機制商品進口商。這些簡化措施尤其涉及授權程序、數據收集流程、嵌入式排放量計算、排放核查規則、授權申報人(希望進口受碳邊境調節機制約束的商品的一方)在商品進口到歐盟年度內的財務責任計算,以及授權 申報人在第三國支付的碳價索賠。
該方案必須獲得歐洲議會和理事會的正式批準才能生效。該方案將在《歐盟官方公報》上公布 20 天后生效。
碳邊境調節機制目前正處于過渡階段。其最終階段將于 2026 年1月1日開始。
此次簡化是全面審查碳邊境調節機制之前的第一步。審查將于今年晚些時候進行,屆時還將出臺一項立法提案,將 碳邊境調節機制的適用范圍擴展至下游產品,并引入額外的反規避措施。歐盟委員會還將研究如何預防碳邊境調節機制產品的出口碳泄漏風險。