比利時國家銀行5月5日發布報告稱,比利時的能源密集型產業面臨著復雜且日益嚴峻的形勢,飛漲的能源成本和嚴格的碳定價措施嚴重影響了它們的競爭力。
分析表明,受影響最大的行業是化工、基本金屬、非金屬礦物產品、紙漿和紙制品、木材和木制品以及煉油。基本金屬、化學品和非金屬礦物產品的生產尤其容易受到天然氣價格波動的影響,而基本金屬和有色金屬的生產受電價上漲的影響相對較大。與法國、德國和荷蘭的企業相比,比利時的企業投資機構似乎對能源價格的沖擊更為敏感,這可能會在中期內削弱競爭力。
經濟基礎設施在比利時經濟中的比重一直在穩步下降,這反映了工業化經濟體從制造業向服務業的廣泛轉變。就比利時經濟受經濟轉型期企業影響的程度而言,經濟轉型期企業生產的中間投入僅占支出的9%左右。目前,經濟分類II約占總就業人數3%和附加值的4%。按絕對值計算,弗拉芒大區的電子信息產業就業人數最多,占比利時電子信息產業就業人數的75%。總體而言,能源基礎設施可能受到的負面沖擊會直接影響多達13萬個工作崗位。
能源成本競爭力是比利時電子信息企業關注的一個關鍵問題。歐盟與美國在工業用電和天然氣價格方面的結構性差距已顯著擴大,使歐盟的電子信息企業在國內和國際市場上處于不利地位。此外,歐盟內部的能源成本差異在一定程度上可追溯到各國政府的干預,2024年,稅收約占電價的5%。2024年,比利時大型工業能源消費者面臨的電價與鄰國一致,但天然氣價格較低。2025年,大型用電企業的輸電價格將比2024年翻一番,這將對比利時電子信息企業的競爭力造成壓力。歐盟排放交易體系導致比利時能源基礎設施的能源成本增加,直接原因是需要購買碳配額,間接原因是與化石燃料發電相關的電價上漲。
碳邊境調整機制(CBAM)旨在通過對特定進口產品征收國內企業在生產相同產品時所面臨的碳價格,在歐洲創造一個公平的競爭環境。然而,碳邊境調整機制的一個局限是,沒有任何措施來減少碳定價對活躍在非歐盟市場的歐盟出口商的扭曲影響。受影響最大的行業是基本金屬、非金屬礦物產品和化工產品,因為這些行業對《碳市場法》所涵蓋的中間投入品的依賴程度更高。盡管如此,估算表明,即使碳價格上漲三倍,因引入碳市場準入機制而產生的進口材料額外成本仍將低于附加值的2%。同時,CBAM將有助于維持歐盟較高的銷售價格。
應對這些挑戰需要政策制定者、行業領導者和利益相關者的共同努力。協調一致的歐洲和國家方法可以在協調私人激勵措施、促進對低碳生產工藝的投資以及確保經濟可行性方面發揮關鍵作用。此外,一個穩定和有彈性的能源系統對于提供綠色和負擔得起的能源至關重要,這樣才能在競爭日益激烈的全球市場中,兼顧長期可持續性與比利時和歐洲電子信息企業的競爭力。本分析報告是在美國宣布對出口產品征收重大新關稅之前完成的,新關稅可能會增加比利時電子信息企業面臨的競爭力挑戰。