2月14日，經合組織發布《2022年服務貿易限制性指數》稱，2022年，全球服務貿易自由化努力被新的限制抵消。日本、英國和荷蘭服務貿易監管障礙最低。中國、哈薩克斯坦和巴西是近10年來三個主要改革者。這份年度報告涵蓋了50個國家的服務貿易法規，占全球服務貿易的80%以上。
一、2022年，全球服務貿易監管環境充滿活力
與2021相比，監管數量有所增加，反映出各國為應對各種全球經濟挑戰所做的努力。2022年，各國政府采取行動改善國內市場商業運營，提高監管透明度，并緩解疫情后商務旅行障礙，做出了大量服務自由化努力。然而，這些積極變化被2022年引入的新服務貿易壁壘所抵消，包括限制外國公司在當地提供服務、人員流動和外國直接投資。
2022年，服務貿易繼續復蘇，在需求增加和旅行限制解除的幫助下，2022年第二季度同比增長18%。截至2022年第三季度，全球貨物和服務貿易額比2019年第四季度增長了7%以上，盡管服務貿易的復蘇速度比貨物貿易慢。
在所有主要服務行業中，2022年貿易限制的平均累計增幅是前一年的五倍。受新限制影響最大的部門包括視聽服務、計算機服務以及基礎設施服務。受自由化努力影響最大的行業是專業服務（例如建筑和工程）以及運輸和物流服務。分銷服務、聲音錄制和建筑服務是2022年最具自由的服務行業。航空運輸服務、法律服務、會計和審計服務是限制性最大的行業。
二、監管仍然碎片化，各經濟體服務市場準入條件差異較大
數據顯示，2022年，非經合組織國家在22個部門的平均限制水平是經合組織國家的1.5倍，表明監管仍然碎片化，服務市場準入條件參差不齊。
2022年，日本、英國和荷蘭的跨部門服務貿易監管壁壘最低。貿易自由化對服務貿易監管指數影響最大的經濟體是越南、日本和哈薩克斯坦，放寬對商務旅行的長期限制導致這三個國家的得分都降低。此外，越南修訂了企業法以簡化與該國商業運營相關的條件。
2022年，平均監管績效最好的前十個經濟體是日本、英國、荷蘭、捷克、智利、拉脫維亞、西班牙、德國、愛爾蘭和丹麥。在50個國家中，有29個國家的平均服務貿易限制指數高于經合組織平均水平。
近年來，一些非經合組織經濟體逐漸向更自由的市場結構靠攏。2014-2022年，哈薩克斯坦、巴西和中國是三個主要的改革者。在此期間，由于外國直接投資管理法規的逐步放開，中國服務貿易限制指數大幅下降。自2017年出臺《外國投資準入特別管理措施（負面清單）》以來，每年對其進行修訂，有助于逐步降低影響外國投資的限制范圍。這也在很大程度上促成了過去五年中國服務貿易限制指數降低，包括放寬金融服務、運輸、物流服務、建筑服務、增值電信和專業服務等領域的外國企業所有權、設立和控制措施。
三、服務政策改革帶來巨大收益
經合組織和世貿組織在2021年的一項聯合分析表明，如果在所有部門全面實施服務國內監管，每年可能節省1500億美元的貿易成本。研究結果表明，放寬服務貿易壁壘的努力可以通過降低跨境服務企業的貿易成本產生可觀的收益。
所有經濟體都會受益，但新興市場經濟體的收益最高。經合組織國家的平均貿易成本降低13%，而非經合組織經濟體的貿易成本將平均降低17%。泰國（貿易成本降低30%）、印度（降低28%）和印度尼西亞（降低26%）的潛在收益最高。
金融服務、運輸和專業服務等部門的服務供應商將從降低貿易壁壘中獲益最大。在商業銀行，服務貿易成本在中長期內可能下降19%至37%。即使物流海關經紀服務最低減少3%至10%，也可能為該行業的企業節省大量資金。
四、監管碎片化將繼續影響2022年數字貿易
經合組織數字服務貿易限制指數（Digital STRI）顯示，影響不同地區數字服務貿易的監管環境多樣而復雜。然而，平均而言，2022年的整體監管框架保持穩定。
各地區在貿易限制水平和近年來發展趨勢存在差異。與亞洲或非洲的平均水平相比，歐洲和美洲的限制水平較低。同時，非洲經濟體在降低數字貿易壁壘方面取得了進展，縮小了與較發達經濟體的差距。各國普遍保持著阻礙通信基礎設施接入和信息跨網絡流動的政策，包括通過影響數據跨境傳輸的監管障礙。服務國內法規：推進共享最佳實踐
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