4月28日，針對歐盟發(fā)布條例要求海關(guān)對自中國進(jìn)口電動汽車進(jìn)行登記，中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人趙萍在例行新聞發(fā)布會上向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，中國貿(mào)促會將秉持開放合作理念，組織更多中歐經(jīng)貿(mào)交流活動，推動中歐企業(yè)務(wù)實合作更上一層樓，同時也將密切關(guān)注歐方改善營商環(huán)境相關(guān)舉措，堅定維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。
自去年10月以來，歐盟委員會一直對中國電動汽車進(jìn)行反補貼調(diào)查，調(diào)查預(yù)計將于今年11月完成。3月，歐盟委員會發(fā)布條例，要求海關(guān)對來自中國的進(jìn)口電動汽車進(jìn)行進(jìn)口登記，認(rèn)為去年對華發(fā)起反補貼調(diào)查后的進(jìn)口量大幅增加，將危害歐盟市場。若最終調(diào)查認(rèn)定中國電動車接受了所謂“不公平補貼”，歐盟有可能將對這些登記在冊的進(jìn)口車輛征收“追溯性關(guān)稅”。
對此，趙萍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“脫鉤斷鏈”沒有出路，開放合作是唯一選擇。中歐合作對雙方有利，對世界有利。中歐雙方應(yīng)堅持通過對話磋商解決彼此關(guān)切，深化互利合作，推動中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。
中國貿(mào)促會發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報告2023/2024》顯示，過去一年，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)鞏固發(fā)展的良好勢頭。一是雙邊經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。中國仍為歐盟第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場；歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源地和第二大出口市場。二是中歐經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。中歐雙方在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、改善營商環(huán)境、世貿(mào)組織改革、金融業(yè)雙向開放和監(jiān)管合作等方面達(dá)成了一系列成果和共識。52.38%的受訪企業(yè)表示，會保持或擴(kuò)大對歐投資。
歐委會于4月23日突襲在歐中資企業(yè)辦公場所，以所謂企業(yè)接受外國補貼為名進(jìn)行檢查。這是2024年2月以來，歐方接連發(fā)起的第5起補貼調(diào)查，全部指向中國企業(yè)，也是第一次進(jìn)行現(xiàn)場搜查。中國業(yè)界對此感到十分震驚、強(qiáng)烈不滿。
對此，趙萍回應(yīng)道，歐委會這種未作事先通知，未作立案通告，就直接突襲企業(yè)正常辦公場所的不正當(dāng)行為，凸顯了歐盟營商環(huán)境的進(jìn)一步惡化。中國貿(mào)促會將積極發(fā)揮代言工商、服務(wù)企業(yè)的作用，對此事件保持密切關(guān)注，采取必要措施，堅決維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。我們也呼吁歐方盡快回到反對貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)公平競爭的軌道上來，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
2023年歐盟營商環(huán)境的改善程度較為有限
《歐盟營商環(huán)境報告2023/2024》指出，2023年歐盟營商環(huán)境的改善程度較為有限。32.84%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟營商環(huán)境出現(xiàn)惡化，該比例較上年度減少0.2個百分點。主要表現(xiàn)為：歐盟貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，與部分成員國一道炒作“去風(fēng)險”概念，制定保護(hù)主義政策工具箱，提高外資企業(yè)在歐投資、并購和參與公共采購難度，發(fā)起缺乏充足證據(jù)的反補貼調(diào)查，干擾企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，導(dǎo)致在歐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受限。
據(jù)趙萍介紹，受訪企業(yè)呼吁歐盟繼續(xù)改善和優(yōu)化營商環(huán)境，主要提出五個方面建議：一是為外資企業(yè)赴歐發(fā)展提供公平、透明的營商環(huán)境，重視外資企業(yè)對歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。二是停止在“去風(fēng)險”框架下推動各類歧視性政策，盡力消除前期有關(guān)措施帶來的負(fù)面影響。三是保持投資市場開放，制定合理的外資審查清單，減少外資準(zhǔn)入限制。四是勿濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，鼓勵以電動汽車為代表的新能源行業(yè)深化合作，為中歐正常貿(mào)易往來和綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是提升綜合服務(wù)水平，有力保障在歐中國企業(yè)利益，提升政府服務(wù)意識，提高辦事效率，降低辦事成本。
對于有關(guān)國家對中國采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施，業(yè)界對歐盟未來可能采取的追溯征稅措施表示極大的擔(dān)憂。中國電動汽車出口企業(yè)反映，中國對歐盟出口量與歐盟電動汽車消費量的變化相適應(yīng)，并不存在所謂的進(jìn)口激增和損害歐盟市場的情況。歐盟采取進(jìn)口登記措施和可能的追溯征稅，增加了進(jìn)口環(huán)節(jié)，給正常的貿(mào)易往來增添負(fù)擔(dān)，不利于雙方新能源產(chǎn)業(yè)深化合作，也將影響歐盟消費者的利益。
為了打消美歐政府對中國電動汽車的“焦慮”，4月初，商務(wù)部部長王文濤攜比亞迪、吉利和上汽等被歐盟調(diào)查的公司高層出訪歐洲，并與歐洲汽車制造商協(xié)會會長兼雷諾集團(tuán)首席執(zhí)行官盧卡·德梅奧舉行會晤。王文濤在巴黎表示，中國電動汽車企業(yè)依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展，不是依靠補貼取得競爭優(yōu)勢，美國和歐盟關(guān)于“產(chǎn)能過剩”的指控毫無依據(jù)。
中方堅決反對西方有關(guān)中國“產(chǎn)能過剩”的炒作
針對美西方不斷渲染的所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，中方也多次作出回應(yīng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，近期，一些西方國家頻頻指責(zé)中國“產(chǎn)能過剩”。這種炒作毫無道理，中方堅決反對。產(chǎn)能問題要在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，充分考慮全球分工和國際市場的現(xiàn)實情況，要秉持客觀、公正和科學(xué)立場。對新能源來說，從全球戰(zhàn)略來看，不是產(chǎn)能過剩，而是產(chǎn)能短缺。當(dāng)前，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的新能源是全球應(yīng)對氣變的重要舉措。
國家發(fā)展改革委研究室主任金賢東表示，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，供需平衡是相對的、不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰，這種現(xiàn)象普遍存在。有些方面把產(chǎn)能問題與國際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過剩了，這是站不住腳的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，供給、需求具有全球性，各國的產(chǎn)能由其產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢決定。世界各國只有加強(qiáng)合作，才能共同發(fā)展。
海關(guān)總署副署長王令浚稱，不認(rèn)為生產(chǎn)者價格下跌就意味著所謂“產(chǎn)能過剩”，產(chǎn)品價格下跌往往與原材料價格波動、技術(shù)更新迭代、生產(chǎn)商主動讓利等多種因素有關(guān)。當(dāng)前，企業(yè)通過不斷研發(fā)創(chuàng)新，運用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時，有力降低了生產(chǎn)成本，不斷拓展了向下游讓利的空間。中國商品在全球范圍內(nèi)受到廣泛歡迎，靠的是創(chuàng)新和品質(zhì)。
外交部發(fā)言人林劍表示，所謂“中國產(chǎn)能過剩沖擊世界市場”是偽命題，以“產(chǎn)能過剩”為由采取貿(mào)易保護(hù)措施，不會讓自己變得更好，只會破壞產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國始終對產(chǎn)業(yè)合作秉持開放態(tài)度，希望有關(guān)國家秉持開放心態(tài)，堅持公平競爭，打造國際化、市場化、法治化的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，與中國一道，實現(xiàn)互利共贏，推動經(jīng)濟(jì)全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。
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