WTO成員區域貿易協定發展情況概覽
6月22日，世貿組織區域貿易協定委員會（CRTA）召開第100次會議，根據會議相關情況及世貿組織官網公開信息，對世貿組織成員區域貿易協定（RTA）發展趨勢及最新動態梳理如下：
一、區域貿易協定數量和涉及貿易額顯著增長
在1995年世貿組織成立之前，平均每年大約有3個區域貿易協定被通報到關貿總協定（GATT），1995年以來已增長到平均每年16個左右。在新冠肺炎疫情造成的貿易環境惡
化和一些國家采取貿易限制的背景下，區域貿易協定數量仍然增勢明顯。2021年上半年就有17個區域貿易協定被通報到世貿組織。目前，每一個世貿組織成員均參與了至少一個區域貿易協定。
1995年，區域貿易協定簽署方覆蓋的貿易額僅為全球貨物貿易的四分之一，2019年已達到全球貨物貿易的近一半。據世貿組織估計，近20%的全球貨物貿易發生在基于優惠關稅稅率的區域貿易協定伙伴之間。
二、區域貿易協定涵蓋內容愈加廣泛
1996年，被通報到世貿組織的區域貿易協定內容主要是承諾放寬關稅，部分內容涉及服務貿易。相比之下，當前的區域貿易協定超越了市場準入及世貿組織的傳統規則，涵蓋了關于投資、競爭、政府采購、環境、勞動力、電子商務、中小企業和性別平等等問題的條款。
一些單獨領域的區域性協議也開始出現。如美日簽署的數字貿易協議，新加坡、新西蘭和智利簽署的“數字經濟伙伴協議”，中國在“一帶一路”倡議之下推出的“絲路電商”以及2020年提出的“全球數據安全倡議”等。
三、區域貿易協定透明度逐漸增加
2006年世貿組織建立了臨時性區域貿易協定透明機制，在此機制下，被通報到世貿組織的區域貿易協定將在更大的范圍之內被更多世貿組織成員依據世貿組織秘書處與協定簽署方合作編寫的“事實陳述”進行討論。2009年，世貿組織建立了區域貿易協定數據庫，提供了所有被通報到世貿組織的區域貿易協定法律文本和附件以及協定簽署各方提供的其他貿易相關文件。2015年內羅畢第10屆部長級會議上，世貿組織成員同意在不影響有關通報要求的情況下，努力將臨時性的區域貿易協定透明機制轉變為永久性機制。這些措施提升了區域貿易協定的透明度，促進了世貿組織成員之間的信息共享。
四、不同經濟體簽署區域貿易協定數量始終存在差距
據世貿組織統計，截至今年六月，歐洲（154）、東亞（101）和南美（70）位居簽署區域貿易協定數量最多地區的前3位。歐盟（45）、英國（37）和歐洲自由貿易聯盟（32）是簽署區域貿易協定數量最多的經濟體，參與的區域貿易協定均超過30個。英國僅今年上半年就向世貿組織通報了8個區域貿易協定，有分析認為這與英國脫歐之后急于通過區域貿易協定穩定與主要貿易伙伴的關系有關。
與之相對的是，大洋洲（30）、西亞（24）和加勒比地區（11）簽署的區域貿易協定數量較少。大洋洲簽署的區域貿易協定與排在第4位的經濟體智利（30）數量相等，整個西亞地區簽署的區域貿易協定數量甚至不及排在第5位的經濟體新加坡（27）。
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中國簽署區域貿易協定的數量排第14位，迄今為止共有16個區域貿易協定被通報到世貿組織，超過美國（14），與日本（18）和印度（17）相近，與歐盟等排名靠前的經濟體還有一定差距。
五、區域貿易協定目前存在的問題
世貿組織認為，區域貿易協定旨在促進簽署方之間的貿易但不增加對第三方的貿易壁壘，如果不減少資源分配和貿易投資轉移的扭曲，預期利益可能會減少。區域貿易協定的增加也產生了成員國度重疊的現象，當簽署方難以滿足多套貿易規則時，可能會阻礙貿易流動。隨著區域貿易協定的范圍擴大到包括未受多邊管制的政策領域，不同協議之間不一致的風險可能會增加。近期的區域貿易協定跳出了雙邊的框架，出現了多個世貿組織成員之間的談判和新協議，包括全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）、非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）等。世貿組織表示，如果這種多邊協議取代現有的雙邊協議，并能夠制定協議各方適用的共同規則，則有可能減輕“意大利面碗”現象的負面影響。（“意大利面碗”現象指各個協議的不同的優惠待遇和原產地規則就像碗里的意大利面條一根根地絞在一起。）
區域貿易協定在處理新問題和傳統問題方面的成功經驗可以為世貿組織成員在多邊領域的應用提供借鑒。但是世貿組織表示區域貿易協定并不能成為多邊貿易體系的完美替代品。世界多極化發展需要有效的多邊治理。試圖僅僅依賴與選定合作伙伴的貿易協定并不是最優選擇。
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