日前，備受社會(huì)各界關(guān)注的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)歷三次審議和修改，最終在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)并發(fā)布，并將于2021年9月1日起正式施行?！皵?shù)據(jù)安全法擴(kuò)大了對(duì)于向外國(guó)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的限制，對(duì)跨國(guó)企業(yè)未來(lái)數(shù)據(jù)合規(guī)和保護(hù)也產(chǎn)生了新的要求?！敝沁_(dá)跨境風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)委員會(huì)委員戴子軍在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家積極開(kāi)展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，參與數(shù)據(jù)安全相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)了數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。
根據(jù)數(shù)據(jù)安全法第三十六條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的組織、個(gè)人不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。
“在數(shù)據(jù)安全法出臺(tái)之前，我國(guó)應(yīng)對(duì)外國(guó)司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)調(diào)取要求的審批制度僅在證券金融領(lǐng)域和國(guó)際刑事協(xié)助領(lǐng)域通過(guò)證券法和國(guó)際刑事司法協(xié)助法體現(xiàn)?！贝髯榆姳硎荆鴶?shù)據(jù)安全法將該要求擴(kuò)大到向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的境內(nèi)所有組織、企業(yè)和個(gè)人，不再限于某一領(lǐng)域或行業(yè)的境內(nèi)組織、企業(yè)和個(gè)人或某類案件相關(guān)的數(shù)據(jù)提供協(xié)助。
大成律師事務(wù)所合伙人孫慶南指出，數(shù)據(jù)安全法對(duì)違規(guī)向外國(guó)司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的行為規(guī)定了具體的法律責(zé)任條款，境內(nèi)企業(yè)能夠以此作為法律依據(jù)對(duì)抗外國(guó)司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)不合理的數(shù)據(jù)提供要求。但如果境內(nèi)企業(yè)因未能根據(jù)外國(guó)司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合理或強(qiáng)制要求提交數(shù)據(jù)的，其本身或其海外關(guān)聯(lián)公司將可能會(huì)在境外面臨敗訴或行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在接到外國(guó)司法或執(zhí)法機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)調(diào)取的官方請(qǐng)求后，應(yīng)及時(shí)咨詢專業(yè)人士以綜合分析判斷相關(guān)數(shù)據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的雙向合規(guī)。
此外，數(shù)據(jù)安全法提高了數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)倪`法成本，從網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定的企業(yè)最高罰款50萬(wàn)元人民幣和個(gè)人最高10萬(wàn)元人民幣，修改并提高為企業(yè)最高1000萬(wàn)元和個(gè)人最高100萬(wàn)元。處罰主體也從網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者，擴(kuò)展到除關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者以外的其他數(shù)據(jù)處理者。
當(dāng)前，世界各國(guó)開(kāi)始陸續(xù)升級(jí)與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律法規(guī)。日前，歐盟委員會(huì)出臺(tái)了兩套新的標(biāo)準(zhǔn)合同條款，其中一套是調(diào)整通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例第二十八條第七款項(xiàng)下控制者與處理者之間的關(guān)系。另一套是用于規(guī)制個(gè)人數(shù)據(jù)向第三方國(guó)家的轉(zhuǎn)移。
新版標(biāo)準(zhǔn)合同條款緊扣通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定及歐洲上訴法院隱私盾協(xié)議判決中提出的關(guān)于數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移新的合規(guī)要求，給需要向美國(guó)轉(zhuǎn)移歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)的企業(yè)帶來(lái)了更多的法律適用層面的確定性。同時(shí)，專門(mén)規(guī)定了一套適用于數(shù)據(jù)控制者與處理者之間、不同數(shù)據(jù)處理者之間就數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移所能使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條款。歐盟委員會(huì)給目前使用以前標(biāo)準(zhǔn)合同條款的控制者和處理者一個(gè)18個(gè)月的過(guò)渡期。
“跨境企業(yè)要結(jié)合我國(guó)法律和歐盟新法進(jìn)行數(shù)據(jù)管理工作的優(yōu)化，尤其是企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)控制者和處理者，為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移制定專門(mén)的機(jī)制?！贝髯榆姳硎?。
去年6月生效的網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法規(guī)定了對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者數(shù)據(jù)安全審查的具體要求和規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全審查從國(guó)家安全的角度對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)影響或可能影響國(guó)家安全的情況進(jìn)行審查?！捌髽I(yè)可以參照網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法，對(duì)比數(shù)據(jù)安全法開(kāi)展合規(guī)工作?！贝髯榆娬f(shuō)。
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