索馬里聯(lián)邦共和國(guó)(The Federal Republic of Somalia),簡(jiǎn)稱(chēng)索馬里,北臨亞丁灣,東瀕印度洋,西接肯尼亞和埃塞俄比亞,西北接吉布提。索馬里擁有非洲大陸最長(zhǎng)的海岸線3200公里,總面積為637660平方公里。首都為摩加迪沙(Mogadishu)。
19世紀(jì)以來(lái),索馬里長(zhǎng)期為他國(guó)所殖民,直至1960年7月1日方成功獨(dú)立建立共和國(guó)。1991年,西亞德政權(quán)被推翻,索馬里陷入內(nèi)戰(zhàn),一直處于軍閥武裝割據(jù)的無(wú)政府狀態(tài),索馬里商標(biāo)注冊(cè)處也由于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)而被迫關(guān)閉。此后將近30年間,由于缺乏商標(biāo)保護(hù)體系,商標(biāo)申請(qǐng)遞交無(wú)門(mén),權(quán)利人僅能通過(guò)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登警示性公告的“非正式”途徑保護(hù)其商標(biāo)權(quán)利。
2012年11月,索馬里結(jié)束長(zhǎng)達(dá)8年的政治過(guò)渡期,成立內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)21年來(lái)首個(gè)正式政府。聯(lián)邦政府成立后,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、制造業(yè)、房地產(chǎn)和建材等行業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)生機(jī),外資開(kāi)始進(jìn)入。在緩慢的戰(zhàn)后重建中,2019年12月,聯(lián)邦政府宣布索馬里商標(biāo)注冊(cè)處恢復(fù)工作。對(duì)于數(shù)十年來(lái)一直無(wú)法獲得正式保護(hù)的商標(biāo)權(quán)利人來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)重大利好消息。然而,由于缺乏明確的法律基礎(chǔ)、申請(qǐng)官費(fèi)高昂等問(wèn)題,很多權(quán)利人仍然對(duì)重新啟用的商標(biāo)注冊(cè)體系持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。
2021年年初,索馬里知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(SIPO)正式成立,官方認(rèn)可了2012年《索馬里聯(lián)邦共和國(guó)臨時(shí)憲法》之前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。且有消息稱(chēng),2021年索馬里將有望迎來(lái)全新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,新法中也會(huì)涉及承認(rèn)現(xiàn)階段商標(biāo)權(quán)的過(guò)渡性條款。因此,根據(jù)當(dāng)下的情況,相較刊登警示性公告,向索馬里知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)成為權(quán)利人更優(yōu)的選擇。
現(xiàn)行商標(biāo)申請(qǐng)制度有很多程序仍有待官方進(jìn)一步明確,但包括法律基礎(chǔ)、注冊(cè)申請(qǐng)文件、優(yōu)先權(quán)在內(nèi)的部分問(wèn)題已經(jīng)可以確定。
重新啟用的商標(biāo)注冊(cè)體系以1955年1月22日實(shí)施的第三號(hào)商標(biāo)法為基礎(chǔ),該法令曾經(jīng)過(guò)1975年1月18日第33號(hào)、1987年12月8日第3號(hào)法令修正。商標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以英文提交,官方會(huì)基于絕對(duì)禁用理由和相對(duì)理由進(jìn)行審查,通過(guò)初步審查的商標(biāo)申請(qǐng)將在SIPO的官方網(wǎng)站上刊登公告,公告期35天,期滿(mǎn)后相關(guān)公告會(huì)被移除。異議期為刊登公告日起45天,即公告被移除后10天內(nèi)仍然可以提交異議申請(qǐng)。
提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交簽字委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請(qǐng)人執(zhí)行董事(managing director)的護(hù)照復(fù)印件、原屬?lài)?guó)或其他國(guó)家注冊(cè)證明復(fù)印件、申請(qǐng)人(公司)簡(jiǎn)介(簡(jiǎn)要說(shuō)明申請(qǐng)人國(guó)籍和經(jīng)營(yíng)范圍)。這些文件需以英文提交或者附英文翻譯。
索馬里商標(biāo)申請(qǐng)采用尼斯商品和服務(wù)分類(lèi),一件商標(biāo)一個(gè)類(lèi)別作為一件申請(qǐng),不接受一件商標(biāo)多個(gè)類(lèi)別作為一件申請(qǐng)。SIPO接受服務(wù)類(lèi)別(尼斯分類(lèi)第35至45類(lèi))上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),但1955年的商標(biāo)法明文規(guī)定索馬里僅保護(hù)商品類(lèi)別上的商標(biāo),故服務(wù)類(lèi)別上的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)還有待新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為其構(gòu)建法律基礎(chǔ)。另外,雖然申請(qǐng)表格包含了“優(yōu)先權(quán)聲明”一項(xiàng),但索馬里并未加入《巴黎公約》,因此目前無(wú)法要求優(yōu)先權(quán)保護(hù)。商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)后,從申請(qǐng)?zhí)峤蝗掌鹩?jì)算有效期為十年,注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峤缓蠊俜綍?huì)進(jìn)行強(qiáng)制檢索,不另行收取檢索費(fèi)用。但目前官方還不提供普通的檢索申請(qǐng)服務(wù)。
目前索馬里未確立其他商標(biāo)申請(qǐng)程序,比如轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、申請(qǐng)人名稱(chēng)和地址變更申請(qǐng)、商標(biāo)許可備案等。費(fèi)用方面官方也僅公布了注冊(cè)申請(qǐng)需預(yù)交的官費(fèi)為1050美元,其他商標(biāo)申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用仍待明確。
關(guān)于1991年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前在舊的商標(biāo)注冊(cè)處已經(jīng)獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),其效力是否能夠延續(xù)的問(wèn)題,尚無(wú)官方定論。有消息稱(chēng)這些注冊(cè)商標(biāo)效力不會(huì)被新成立的SIPO承認(rèn),但另有消息稱(chēng)這些商標(biāo)可以被恢復(fù),只要提交注冊(cè)證明復(fù)印件并按每個(gè)續(xù)展期1000美元的標(biāo)準(zhǔn)交納官費(fèi)即可。然而,在可以恢復(fù)的情況下,續(xù)展期數(shù)量如何計(jì)算,是追溯到最初的商標(biāo)申請(qǐng)日,還是僅計(jì)算1991年起的未續(xù)展期間?另外,截止1987年12月8日前的注冊(cè)商標(biāo)有效期都是20年而非此后的10年,是否會(huì)區(qū)別對(duì)待不同時(shí)間注冊(cè)的商標(biāo)?這些問(wèn)題仍需要索馬里官方明晰,我們或許可以期待新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)這些問(wèn)題作出答復(fù)。
盡管索馬里聯(lián)邦共和國(guó)宣稱(chēng)索馬里蘭(Somaliand)為其領(lǐng)土,但自1991年5月索馬里北部宣布“獨(dú)立”,成立所謂“索馬里蘭共和國(guó)”以來(lái),索馬里聯(lián)邦共和國(guó)對(duì)索馬里蘭并無(wú)法有效行使主權(quán)。因此,在新成立的SIPO獲得注冊(cè)的商標(biāo),其專(zhuān)用權(quán)很難在索馬里蘭獲得認(rèn)可和保護(hù)。對(duì)擬在索馬里蘭保護(hù)商標(biāo)的權(quán)利人,筆者建議仍然采用以往刊登警示性公告的方式。