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據韓聯社報道，國際能源署(IEA)近日發布《韓國能源政策國家報告書》稱，韓國電力部門由單一購買者組成，以強制型電力庫的方式運營，批發零售價格由政府設定，而不是市場。IEA表示，未將電力部門開放，且在整個價值鏈中未能引進獨立的監管機構成為了阻礙韓國能源轉換的主要絆腳石。韓國國內電力產業實際上是由韓國電力公司壟斷生產、運輸（送電和配電）、以及銷售等全過程。韓國電力行業相關人士均認為，這種壟斷結構導致了韓國電力產業經營效率低下和價格扭曲，并提出了引入競爭機制的必要性。